Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 ноября 2016 г. по делу N 33а-19606/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Ибрагимова Р.С., Мочаловой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Альмеевой Э.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Саитгараевой Р.А. административное дело по апелляционной жалобе инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 16 мая 2016 года, которым отказано в административном иске инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан к Брагиной Л.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан - Гаврилова А.В., поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Брагиной Л.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней.

В обоснование требований указано, что Брагина Л.А. являлась владельцем транспортного средства и плательщиком транспортного налога. За ней числится недоимка по транспортному налогу за 2011-2013 г. в размере "данные изъяты" руб., на которую начислены пени в размере "данные изъяты" руб. Требования об уплате налога и пени ею не исполнены.

Налоговый орган просил взыскать с Брагиной Л.А. указанные суммы.

Суд в удовлетворении административных исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного по мотивам, что суд не принял во внимание положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и пришел к ошибочному выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан - Гаврилов А.В. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям и просил решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении административного иска.

Брагина Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статье 286 указанного Кодекса органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Разрешая данный административный спор и отказывая в административном иске, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом пропущен установленный частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Однако судом при разрешении данного административного спора не учтены положения пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, которыми установлено, что заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что 20.02.2012 г. налоговым органом было направлено Брагиной Л.А. требование N ... об уплате недоимки в сумме 20, 33 руб. до 13.03.2012 г.; 28.11. 2012 года - требование N ... об уплате недоимки по транспортному налогу за 2011 год в размере 764 руб. и пеней - 17,72 руб. Срок уплаты указан "дата". Также направлялись требования об уплате транспортного налога: за 2012 г. в сумме 764 руб. и пеней - 94,03 руб. 26.11. 2013 г.; за 2013 г. в сумме 764 руб. и пеней - 184, 34 руб. 12. 12. 2014 г.

Данные требования Брагиной Л.А. исполнены не были.

15.06. 2015 г. налоговым органом принято решение о взыскании суммы недоимки и пеней в судебном порядке.

13 июля 2015 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных сумм.

Определением мирового судьи судебного участка N ... по "данные изъяты" судебному району Республики Татарстан от 14 сентября 2015 года отменен судебный приказ от 13 июля 2015 года.

После чего налоговый орган обратился в суд с настоящими требованиями 14 марта 2016 года.

Таким образом, с учетом того, что подлежащая взысканию с Брагиной Л.А. сумма недоимки и пеней не превысила 3 000 руб., к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования, а в суд с данными требованиями - в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

То есть, налоговый орган обратился в суд с данными требованиями в установленный законом срок, расчет предъявленной к взысканию суммы задолженности обоснован, и административный иск подлежал удовлетворению.

Суд же указанные требования закона не принял во внимание, в связи с чем решение суда, как принятое с нарушением норм материального права, подлежит отмене с принятием по данному административному делу нового решения об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309, п.4 ч.2 ст. 310, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 16 мая 2016 года по данному административному делу отменить и принять новое решение.

Административный иск инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан к Брагиной Л.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней удовлетворить.

Взыскать с Брагиной Л.А. недоимку по транспортному налогу в размере "данные изъяты" руб., пени в сумме "данные изъяты" руб.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи