Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 02 ноября 2016 г. по делу N 77-2715/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Гатауллин И.М.

при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Габдуллина К.Х. (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 19 сентября 2016 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, поддержавшего доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ отделения по "адрес" ОГИБДД УМВД России по городу Казани от "дата", оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда "адрес" от "дата", заявитель привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за нарушение пункта 18.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит принятые в отношении его решения отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в числе прочего, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные этим кодексом, также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В протоколе об административном правонарушении кроме прочих сведений указываются место, время и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, заявитель "дата" в 12 часов, управляя автомобилем "данные изъяты" государственный регистрационный знак "данные изъяты" регион 116, возле "адрес" в "адрес", в нарушение пункта 12.2 Правил, совершил остановку под углом к проезжей части и создал препятствие для движения других транспортных средств.

Так же в административном материале имеется протокол задержания транспортного средства заявителя за совершение правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ, приобщена видеозапись.

Видеозапись приобщается для подтверждения правильности составления протоколов. Из указанной видеозаписи следует, что протокол об административном правонарушении и протокол задержания транспортного средства составлены неправильно. Неверно указано место совершения административного правонарушения, обстоятельства дела и дана неправильная квалификация.

Должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол по делу об административном правонарушении для устранения нарушений не вернул, вынося постановление внёс некоторые изменения в фабулу вмененного правонарушения.

При рассмотрении жалобы заявителя судьёй районного суда были внесены иные изменения во вмененное правонарушение, и оно в окончательном виде кардинально отличается от первоначального, изложенного в протоколе. Указаны другая улица, другое время, иная фабула правонарушения и квалификация действий заявителя.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.

Протокол об административном правонарушении по данному делу нельзя признать допустимым доказательством заявителя в административном правонарушении, признанным судом доказанным.

При этом КоАП РФ не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на судебный акт, принятый по делу.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене принятых решений и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Татарстан жалобы срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя удовлетворить.

Постановление старшего инспектора по ИАЗ отделения по "адрес" ОГИБДД УМВД России по городу Казани от "дата" и решение судьи Вахитовского районного суда "адрес" от "дата", вынесенное в отношении Габдуллина К.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья