Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 09 ноября 2016 г. по делу N 77-2761/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Насертдиновой, рассмотрев жалобу ИП Ю.В. Яковлевой на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 7 сентября 2016 года.

Этим решением постановлено:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 15 июля 2016 года заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Мельниковым А.Н. в отношении ИП Яковлевой Ю.В. по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ - изменить.

Назначить индивидуальному предпринимателю Яковлевой Ю.В. по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ИП Яковлевой Ю.В. - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району от 15 июля 2016 года, ИП Ю.В. Яковлева привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Ю.В. Яковлева обратилась в городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставила вопрос об его отмене.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе Ю.В. Яковлева просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи городского суда и прекратить производство по делу, указывая на отсутствие состава административного правонарушения в ее действиях и на неисследованность всех обстоятельств по делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований к удовлетворению жалобы не имеется в связи со следующим.

Как усматривается из материалов рассматриваемого дела, предпринимателем Ю.В. Яковлевой оспаривается постановление, принятое по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Указанной нормой установлена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно диспозиции данной части указанной нормы, объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в области организации безопасности дорожного движения.

Санкция указанной нормы предусматривает наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Субъектами административной ответственности за данное правонарушение являются водители, должностные лица, ответственные за перевозку, и юридические лица, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - собственники (владельцы) транспортного средства.

При этом, как установлено примечанием к статье 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов 1957 года, Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, разд. 23 Правил дорожного движения и Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 08.08.1995 N 73.

Судьей городского суда установлено, что 21 мая 2016 года в 10 часов 33 минуты на СПВК "Таврия-1" города Нижнекамск, индивидуальный предприниматель Ю.В. Яковлева допустила передвижение автомобиля марки "Scania P400", государственный регистрационный знак ... , с полуприцепом государственный регистрационный знак ... с тяжеловесным грузом без специального разрешения.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Ю.В. Яковлевой вмененного ей административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей городского суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: рапортом госинспектора БДД ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району (л.д.18); актом определения весовых параметров транспортного средства (л.д.26); протоколом об административном правонарушении (л.д.28); свидетельство о поверке средства измерений (л.д.29); путевым листом (л.д.30); транспортной накладной (л.д.31) и другими доказательствами.

Выводы должностного лица о виновности предпринимателя Ю.В. Яковлевой в нарушении части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются обоснованными и подтверждены материалами дела, её действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей городского суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности предпринимателя Ю.В. Яковлевой в совершении вмененного ею правонарушения, не установлено, поэтому правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о неисследованности обстоятельств дела и об отсутствии состава административного правонарушения опровергаются материалами дела и содержанием решения судьи городского суда, из которых усматривается, что при рассмотрении дела судьей городского суда были проверены и оценены в необходимом и достаточном объеме доказательства, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину предпринимателя Ю.В. Яковлевой в совершении вменяемого административного правонарушения.

Ю.В. Яковлева является индивидуальным предпринимателем осуществляющим деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом, вследствие чего на нее распространяется обязанность по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации в области перевозки грузов.

Довод жалобы о том, что водитель П.В. Жарков не отказывался от перемещения груза, не может быть принят во внимание. Как следует из материалов дела, водитель П.В. Жарков без замечаний подписал 11 графу акта определения весовых параметров транспортного средства.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и судьи городского суда, не свидетельствуют о незаконности принятого по делу решения, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении предпринимателя Ю.В. Яковлевой к административной ответственности не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 7 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Ю.В. Яковлевой оставить без изменения, жалобу Ю.В. Яковлевой - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков