Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 28 октября 2016 г. по делу N П4А-1269/2016

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М. Хайруллин, рассмотрев жалобу начальника отделения по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани Р.Х. Гасимова на вступившее в законную силу решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В.Н. Ладыгина,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 28 марта 2016 года, В.Н. Ладыгин (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации), подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, В.Н. Ладыгин обратился с жалобой в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 мая 2016 года, постановление мирового судьи от 28 марта 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, в отношении В.Н. Ладыгина прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, начальник отделения по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани Р.Х. Гасимов, направивший дело на рассмотрение мирового судьи, просит решение судьи районного суда отменить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, проверка доводов подателя жалобы свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к статье 12.8 КоАП Российской Федерации административная ответственность, предусмотренная данной статьей и частью 3 статьи 12.27 названного Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения), водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из материалов истребованного дела об административном правонарушении усматривается, что 27 февраля 2016 года инспектором ДПС ПДПС УГИБДД Д.С. Плаксиным в отношении В.Н. Ладыгина составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому В.Н. Ладыгину вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

27 февраля 2016 года в 9 часов 05 минут у дома N12 по улице Галактионова города Казани, В.Н. Ладыгин, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял автомобилем МИЦУБИСИ, государственный регистрационный знак ... в состоянии алкогольного опьянения.

Рассматривая дело, мировой судья пришел к выводу о доказанности события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП Российской федерации и виновности заявителя в его совершении.

Принимая обжалуемое решение, судья районного суда исходил из недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление мирового судьи от 28 марта 2016 года о привлечении В.Н. Ладыгина к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП российской Федерации.

Оспаривая решение судьи районного суда, в представленной жалобе должностное лицо ссылается в частности, на неправильное определение судьей районного суда обстоятельств, имеющих значение для дела; на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права. Вместе с тем, доводы подателя жалобы не влекут отмены решения судьи.

В соответствии с частью 5 статьи 30.12 КоАП Российской Федерации вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье.

Вместе с тем, КоАП Российской Федерации не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации.

Мотивов о том, что в ходе пересмотра дела по жалобе на постановление мирового судьи, судьей районного допущены нарушения процессуальных требований, которые являются существенными, носят фундаментальный характер и повлияли на исход дела, в жалобе должностного лица не приведены. Данный вывод также не следует из материалов дела.

Поскольку существенных нарушений норм процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, судьей районного суда не допущено, оснований для отмены решения судьи не имеется.

В связи с вышеизложенным, жалоба начальника отделения по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани Р.Х. Гасимова не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 мая 2016 года, вынесенное в отношении В.Н. Ладыгина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника отделения по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани Р.Х. Гасимова - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан /подпись/ М.М. Хайруллин