Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 ноября 2016 г. по делу N 33-15262/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Александрова А.О., Баимовой И.А.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Цыганковой М.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Норильске о признании права на трудовую пенсию в повышенном размере и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с применением отношения заработков в повышенном размере,

по апелляционной жалобе Цыганковой М.В.,

на решение Норильского городского суда от 01 сентября 2016г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Цыганковой М.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края о признании права на трудовую пенсию в повышенном размере и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с применением отношения заработков в повышенном размере 1,9 с 21 ноября 2011 года отказать в полном объеме за необоснованностью.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Цыганкова М.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Норильске о признании права на трудовую пенсию в повышенном размере и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с применением отношения заработков в повышенном размере. Свои требования она мотивировала тем, что 21 ноября 2011г. ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". На дату назначения пенсии ее страховой стаж в полуторном исчислении за работу в районах Крайнего Севера до 01 января 2002г. составил 35 лет 09 месяцев, стаж работы в районах Крайнего Севера 17 лет 08 месяцев 01 день. При определении размера ее пенсии ответчиком было применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2. На обращение произвести перерасчет трудовой пенсии с применением коэффициента 1,9 ей было отказано, поскольку на 01 января 2002г. ее проживание на территории г.Норильска не подтверждено документально. Она полагает, что у нее имеется право на применение повышенного отношения в размере 1,9. В этой связи она просила суд признать за ней право на получение трудовой пенсии с применением отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,9 с 21 ноября 2011г., возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с применением отношения заработков в размере 1,9 с 21 ноября 2011г.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Цыганкова М.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебное заседание Цыганкова М.В., представитель УПФР в г.Норильске, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что Цыганковой М.В. с 11 ноября 2011г. в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначена досрочная трудовая пенсия с применением отношения заработной платы застрахованного лица к заработной плате по стране в размере 1,2. На момент назначения пенсии общий трудовой стаж истицы в календарном исчислении составил 21 год 06 мес. 23 дня, страховой стаж - 35 лет 09 мес., стаж в районах Крайнего Севера - 17 лет 08 мес. 01 день. При этом стаж работы в районах Крайнего Севера на 01 января 2002г. составил 9 лет 6 мес. 28 дней.

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что Цыганкова М.В. в связи с переменой места жительства в 1996г. выехала из г.Норильска в г.Цымлянск Ростовской области. В мае 2002г. истица вернулась в г.Норильск, где была зарегистрирована по месту жительства 24 июня 2004г.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период спорных правоотношений), при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.В абзацах десятом и одиннадцатом пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009г. N213-ФЗ) установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 применяется (независимо от вида пенсии):

для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что условием для применения при расчете размера пенсии повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ является подтверждение либо проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо наличие необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 года.

Аналогичная правовая позиция указана в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии" (пункт 28), согласно которому судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными положениями норм материального права, пришел к правильному выводу о том, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате обусловлено требованиями о проживании в районах Крайнего Севера либо наличии необходимого стажа работы в указанных районах на 01 января 2002г.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что Цыганкова М.В. по состоянию на 01 января 2002г. в г.Норильске, относящемуся к районам Крайнего Севера, не проживала, и на указанную дату стаж работы в районах Крайнего Севера составил 9 лет 6 мес. 28 дней, т.е. менее требуемых законом 15 лет.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для применения повышенного отношения заработков и для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера трудовой пенсии, поскольку истица не подтвердила факт проживания в районах Крайнего Севера либо наличие соответствующего стажа работы по состоянию на 01 января 2002г.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, т.к. они основаны на неверном применении и толковании норм материального права, являлись предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении ответчиком норм пенсионного законодательства при исчислении размера трудовой пенсии истицы, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда от 01 сентября 2016г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Цыганковой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: