Постановление Красноярского краевого суда от 07 ноября 2016 г. по делу N 4А-921/2016

И.о.председателя Красноярского краевого суда Кулябов А.А., рассмотрев жалобу "данные изъяты" Мукто И.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 165 в Эвенкийском районе Красноярского края от 20 июня 2016 года и решение судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 05 августа 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении "данные изъяты" (далее - "данные изъяты"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 165 в Эвенкийском районе Красноярского края от 20 июня 2016 года "данные изъяты" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Решением судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 05 августа 2016 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба "данные изъяты" Мукто И.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.14-30.16 КоАП РФ, "данные изъяты" Мукто И.В. просит вынесенные в отношении "данные изъяты" постановление, решение по делу об административном правонарушении отменить и указывает на то, что в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении не указано надлежащим образом место совершения, событие административного правонарушения; в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93 акт комплексного обследования улично-дорожной сети "данные изъяты" не содержит информацию о том, каким способом и с помощью какого прибора производился замер протяженности участка улиц, имеющих снежный накат и наледь, замеры не отражены в протоколе об административном правонарушении; в протоколе не зафиксированы погодные условия на момент проведения проверки; результат осмотра зафиксирован в акте, который по существу представляет собой протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов; акт является недопустимым доказательством, т.к. составлен в ненадлежащей форме, в нарушение ст.27.8 КоАП РФ в акте не указаны сведения о юридическом лице, о его законном представителе либо ином представителе, идентификационные признаки автомобильной дороги; судья федерального суда принял в качестве доказательства, представленную государственным инспектором фототаблицу, которую мировой судья не принял.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене судебных решений не нахожу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует и не оспаривается в жалобе, что предписание N 12 от 05 апреля 2016 года по устранению нарушений требований п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", в установленный до 17 часов 08 апреля 2016 года срок "данные изъяты" не исполнено.

Содержащийся в обжалуемых судебных решениях вывод о совершении "данные изъяты" административного правонарушения основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона, анализ которых приведен в постановлении и решении.

Действия "данные изъяты" по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно. Наказание назначено минимальное в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом тщательного исследования мирового судьи, судьи федерального суда и обоснованно признаны несостоятельными. Выводы об этом подробно изложены в решениях и мотивированы. Оснований не согласиться с ними нет.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По смыслу закона акт комплексного обследования улично-дорожной сети "данные изъяты" от 11 апреля 2016 года может быть признан иным доказательством. Требования к порядку составления, оформления такого акта нормами действующего административного законодательства не установлены, он обоснованно признан в качестве допустимого доказательства, подтверждающего вину юридического лица. Копия акта вручена "данные изъяты" ФИО1 под роспись, от которого каких-либо замечаний, в том числе по указанным в акте замерам, не поступило. Участки дорог, имеющие недостатки, описаны в предписании, акте и протоколе в объеме достаточном для установления фактических обстоятельств дела, при этом их протяженность юридического значения не имеет и на квалификацию действий "данные изъяты" не влияет.

На основании п.3.1.6. ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик, составляют: для дорог и улиц группы А - 4 часа, группы Б - 5 часов, группы В - 6 часов.

Принимая во внимание, что проверка была проведена 05 апреля 2016 года и по данным Эвенкийского ЦГМС в период с 03 по 11 апреля 2016 года осадки не наблюдались (04 апреля 2016 года осадки в виде снега составили 0,0 мм), при этом вплоть до 11 апреля 2016 года на рассматриваемых участках дорог и тротуарах имелись снежный накат и гололедица, отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о погодных условиях, давности выпадения осадков, не свидетельствует о незаконности выданного предписания и недопустимости протокола в качестве доказательства. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит в себе указание на место, время совершения и событие административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом объема и характера неустраненных в срок нарушений, установленного срока исполнения предписания, с которым "данные изъяты" по сути согласилась, о продлении не ходатайствовала, а также отсутствия сведений о принятии юридическим лицом всех возможных мер по своевременному выполнению предписания, вина "данные изъяты" в совершении административного правонарушения установлена правильно.

На основании ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. Имеющимся в деле доказательствам судом дана надлежащая оценка. Ссылка в решении судьи федерального суда на фототаблицу к акту от 11 апреля 2016 года согласуется с положениями ч.2 ст.30.6 КоАП РФ. Постановление, решение отвечают требованиям ст.29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.

Состоявшиеся по делу об административном правонарушении судебные решения, по изложенным в жалобе доводам, отмене не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 165 в Эвенкийском районе Красноярского края от 20 июня 2016 года и решение судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 05 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" оставить без изменения, жалобу "данные изъяты" Мукто И.В. - без удовлетворения.

И.о.председателя

Красноярского краевого суда А.А.Кулябов