Решение Красноярского краевого суда от 17 ноября 2016 г. по делу N 7п-580/2016

Судья федерального суда - Веревкина Л.В. Дело N 7п -580/2016

РЕШЕНИЕ

17 ноября 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю Кокорина А.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 13 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью " С

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2016 года старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю Кокориным А.В. в отношении ООО " С." был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ по обстоятельствам неуведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно протоколу 11 февраля 2016 года в ходе оперативно-профилактического мероприятия был выявлен факт осуществления гражданкой Таджикистана А. на основании патента трудовой деятельности без заключения трудового договора в качестве подсобной рабочей в ресторане " "данные изъяты"" ООО " С.", расположенном в г. Красноярске по "адрес" При этом со стороны работодателя уведомление о заключении трудового договора с иностранной гражданкой в срок до 04 февраля 2016 года в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, не направлялось.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 13 сентября 2016 года ООО " С." освобождено от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

В жалобе, поданной в порядке ч.1.1 статьи 30.1 КоАП РФ, старший инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю Кокорин А.В. просит постановление судьи отменить, поскольку вина ООО " С. в правонарушении достоверно установлена материалами дела, выводы судьи о малозначительности деяния, за которое предусмотрено значительное наказание, не состоятельны.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление судьи отмене не подлежит.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оценив представленные в материалы дела доказательства суд обоснованно установил, что в действиях ООО " С." формально имеются признаки состава указанного выше правонарушения.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, степень вины ООО С.", наличие у иностранной гражданки патента на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, незначительный срок, на который нарушено требование о направлении соответствующего уведомления, принимая во внимание, что в данном случае назначенное административное наказание носило бы карательный характер, несоразмерный тяжести совершенного правонарушения, суд первой инстанции правомерно признал совершенное ООО " С." деяние малозначительным и освободил его от административной ответственности в силу статьи 2.9 КоАП РФ.

Постановление суда мотивировано, по форме и содержанию отвечает положениям закона, процессуальные нормы, установленные КоАП РФ при его вынесении не нарушены. Оснований для отмены постановления не имеется, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 13 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью " С." оставить без изменения, жалобу старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю Кокорина А.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев