Решение Красноярского краевого суда от 17 ноября 2016 г. по делу N 7р-1010/2016

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Венцеля А.И. на решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 30 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Венцеля А.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в Богучанском районе Красноярского края от 26 мая 2016 года директор ООО " "данные изъяты"" Венцель А.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Постановлением установлено, что в ООО " "данные изъяты"" на пилораме, расположенной в Богучанском районе Красноярского края, пос. Новохайский осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего гражданин КНР Г.с., который имеет разрешение на работу в Российской Федерации по иной специальности (облицовщик - плиточник).

Правонарушение выявлено в ходе проверки 23 марта 2016 года.

Решением судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 30 августа 2016 года по жалобе Венцеля А.И. постановление изменено, действия его квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. В остальном жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, Венцель А.И. просит решение суда отменить, поскольку не был извещен о рассмотрении его жалобы 30 августа 2016 года, в полученном им судебном извещении было указано, что жалоба будет рассматриваться 30 сентября 2016 года, о чем дополнительно по телефону сообщил работник суда.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края в отношении Венцеля А.И. подлежит отмене, поскольку вынесено с существенным нарушением предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении : устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

Изучение материалов настоящего дела свидетельствует о том, что оно необоснованно рассмотрено в отсутствие Венцеля А.И.

Первоначально судья Богучанского районного суда Красноярского края установилдатой рассмотрения жалобы Венцеля А.И. 16 августа 2016 года. В указанный день судебное заседание было отложено на 30 августа 2016 года.

Между тем в судебном извещении, которое было направлено Венцелю А.И., была указана иная дата рассмотрения дела- 30 сентября 2016 года (л.д.18). Получение извещения на это число Венцель А.И. подтвердил прилагаемыми к его жалобе документами (л.д.34).

Поскольку в письменном извещении, полученном привлекаемым к административной ответственности лицом, указана дата рассмотрения дела судьей Богучанского районного суда 30 сентября 2016 года, составленная помощником судьи Сидоровой Л.М. телефонограмма, согласно которой 18 августа 2016 года Венцель А.И. был поставлен в известность о рассмотрении дела 30 августа 2016 года, не является достаточным доказательством его надлежащего извещения. Венцель А.И. оспаривает достоверность телефонограммы, ссылается на то, что в соответствии с телефонным сообщением помощника судьи дело должно было рассматриваться 30 сентября 2016 года. С учетом содержания письменного извещения суда о рассмотрении дела 30 сентября 2016 года доводы Венцеля А.И. заслуживают внимания.

Убедительных доказательств того, что Венцель А.И. был должным образом извещен о рассмотрении дела 30 августа 2016 года не имеется.

В этой связи решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 30 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Венцеля А.И. подлежит отмене.

Дело подлежит направлению в Богучанский районный суд Красноярского края на новое судебное рассмотрение, которое следует провести с соблюдением прав участников производства по делу об административном правонарушении, по результатам принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 30 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Венцеля А.И. отменить, дело направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев