Решение Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 14 июля 2016 г. по делу N 33а-33/2016

Судья Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики Дзыба З.И., рассмотрев жалобу Альборова Р.А. на постановление судьи Черкесского городского суда КЧР от 3 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Альборова Р.А., "дата" года рождения, уроженца а. Зеюко, "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, "адрес", а. "адрес", "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 09 ВВ N 000994 от 01.06.2016 г., составленному оперативным уполномоченным по ОВД ОБОП УУР МВД по КЧР "ФИО"3, Альборов Р.А. оказал злостное неповиновение, которое выразилось в игнорировании требований работников полиции, в высказываниях грубой нецензурной брани в адрес сотрудников полиции и в адрес правоохранительной системы в целом, попытке скрыться бегством от работников полиции. По мнению должностного лица, составившего протокол, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 19.3 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 3 июня 2016 г., вынесенным судьей Черкесского городского суда, Альборов Р.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Альборов Р.А. обжаловал его в вышестоящий суд.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст. 19.3 КоАП РФ, неповиновение гражданина законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, ФМС, военнослужащего либо любого другого лица, которое в соответствии с законом исполняет обязанности по обеспечению безопасности и охране тюрем, изоляторов временного содержания и т.п. учреждений, направленному на поддержание в этих учреждениях установленного режима.

Из материалов дела следует, что "дата" в 14 часов 00 минут на "адрес" в ходе проведения сотрудниками о/у ОБОП УУР МВД по КЧР оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых Альборов Р.А. по предъявлению ему сотрудниками полиции служебного удостоверения на их просьбу представиться и предъявить документы, удостоверяющие личность, попытался скрыться, ответил нецензурной бранью, т.е. не подчинился законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, препятствовал им в исполнении служебных обязанностей.

По данному факту оперативным уполномоченным по ОВД ОБОП УУР МВД по КЧР "ФИО"3 в отношении Альборова Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.3 КоАП РФ.

С квалификацией действий Альборова Р.А., указанной в протоколе об административном правонарушении, согласиться нельзя.

Квалифицировать административное правонарушение по ч.2 ст. 19.3 КоАП РФ можно только в том случае, когда гражданин оказал неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима.

Альборов Р.А. указанным в ч.2 ст. 19.3 КоАП РФ должностным лицам неповиновения не оказывал.

Установлено, что Альборов Р.А. не подчинился законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, препятствовал им в исполнении служебных обязанностей, что подтвердилось исследованными в судебном заседании допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: рапортами сотрудников полиции "ФИО"3, "ФИО"4, "ФИО"5

На основании указанного, суд полагает, что протокол об административном правонарушении, а также постановление суда содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения.

В соответствии с абзацем 2, абзацем 3 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" суд вправе при пересмотре постановления переквалифицировать действия лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело.

Согласно ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Проанализировав обстоятельства дела, полагаю, что действия Альборова Р.А. следует переквалифицировать с ч.2 ст. 19.3 КоАП РФ на ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, т.к. в его действиях усматривается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Допущенное нарушение КоАП РФ в отношении Альборова Р.А. может быть устранено без возвращения дела на новое рассмотрение, так как не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные протокол и постановление.

При этом Альборову Р.А. с учетом ст. 4.1 и ст. 3.5 КоАП РФ следует назначить за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа ввиду отсутствия отягчающих обстоятельств.

Довод жалобы о том, что судебное заседание в отношении Альборова Р.А. 03.06.2016 г. не проводилось, проверен, однако подтверждения не нашел.

Допрошенный в качестве свидетеля "ФИО"6 показал, что как работник полиции сопровождал Альборова Р.А. 03.06.2016 г. в Черкесском городском суде, присутствовал в судебном заседании при рассмотрении административного дела в отношении Альборова Р.А. Судья провел процесс, удалился в совещательную комнату, после чего огласил постановление о привлечении Альборова Р.А. к административной ответственности, в качестве наказания ему был назначен штраф.

Показания "ФИО"6 подтверждаются письменными доказательствами по делу, исследованными судом: заявлением Альборова Р.А. от 03.06.2016 г. о том, что в услугах переводчика он не нуждается (л.д.9); декларацией о правах и обязанностях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подписанной Альборовым Р.А.(л.д.10); протоколом судебного заседания от 03.06.2016 г., из которого следует, что Альборов Р.А. присутствовал в судебном заседании; распиской Альборова Р.А. от 03.06.2016 г. о получении им копии постановления по делу.

Довод жалобы о том, что судом первой инстанции было нарушено право Альборова Р.А. на судебную защиту, подтверждения не нашел. Из декларации, подписанной Альборовым Р.А., ему было известно о праве на участие в деле адвоката. Из протокола судебного заседания от 03.06.2016 г. усматривается, что Альборов Р.А. отказался от услуг адвоката ( л.д.11).

Довод жалобы о недоказанности вины Альборова Р.А. в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, доказательствами обратного не подтвержден.

Другие доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств по делу, оснований для иной оценки доказательств по делу не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Черкесского городского суда КЧР от 3 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Альборова Расима Абубекировича, изменить. Действия Альборова Расима Абубекировича переквалифицировать с ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Назначить Альборову Расиму Абубекировичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 500 рублей.

Судья Дзыба З.И.