Определение Московского городского суда от 01 ноября 2016 г. N 4г-10916/16

Судья Московского городского суда Аванесова Г.А., изучив кассационную жалобу Гунина В.М., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 29 августа 2016 г., на решение Перовского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 мая 2016 г. по гражданскому делу по иску Гунина В.М. к Префектуре ВАО г.Москвы, ДГИ г.Москвы, УВД по ВАО г.Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с учета нуждающегося в жилых помещениях, об обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях и отмене решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Истец Гунин В.М. обратился в суд с иском к Префектуре ВАО г.Москвы, ДГИ г.Москвы, УВД ВАО г.Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с учета нуждающегося в жилых помещениях, об обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях и отмене решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование требований указал, что он работал в должности _ отделения дознания милиции общественной безопасности ОВД "Ивановское", был уволен из органов внутренних дел по ч. 7 ст. 19 п. "в" (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Согласно протокола N _ заседания жилищной комиссии ГУВД по распределению жилой площади в семейных общежитиях УМТиХО ГУВД г.Москвы Гунину В.М. и членам его семьи была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: _., комната размером 13,4 кв.м, где он и его сын Гунин М.В. зарегистрированы по месту жительства. Однако, на основании распоряжения Префекта ВАО г.Москвы от 03 декабря 2008 г. N _ "О переводе общежития, расположенного по адресу: _., в жилой фонд города, ликвидации общежития и закреплении жилых помещений за проживающими в нем гражданами" общежитие по указанному адресу было переведено в жилищный фонд города, с закреплением жилых помещений за проживающими в нем гражданами. По мнению Гунина В.М., оснований для снятия его с учета не имелось, так как он являлся сотрудником внутренних дел, в связи с чем ему обязаны предоставить жилое помещение, и не могли снять с учета.

Решением Перовского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2015 г. в удовлетворении требований Гунина В.М. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 мая 2016 г. решение Перовского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2015 г. оставлено без изменения.

Гунин В.М. подал кассационную жалобу на решение Перовского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 мая 2016 г., в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов и постановлении по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 381 ГПК РФ судьи изучают кассационные жалобы по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.

По запросу судьи Московского городского суда от 12 сентября 2016 г. гражданское дело истребовано из Перовского районного суда г. Москвы для проверки по доводам кассационной жалобы.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).

Оснований, указанных в ст. 387 ГПК РФ, для отмены либо изменения судебных постановлений в кассационном порядке, по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного гражданского дела, не установлено.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что 31 марта 2004 г. Гунин В.М., работавший в должности _. отделения дознания милиции общественной безопасности ОВД "Ивановское", был уволен из органов внутренних дел по ч.7 ст. 19 п. "в" (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Согласно протокола N _ заседания жилищной комиссии ГУВД по распределению жилой площади в семейных общежитиях УМТиХО ГУВД г.Москвы Гунину В.М. и членам его семьи была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу:_., комната размером 13,4 кв.м, где он и его сын Гунин М.В. зарегистрированы по месту жительства.

В соответствии с распоряжением Префекта ВАО г.Москвы от 03 декабря 2008 г. N _ "О переводе общежития, расположенного по адресу: _., в жилой фонд города, ликвидации общежития и закреплении жилых помещений за проживающими в нем гражданами" общежитие по указанному адресу было переведено в жилищный фонд города, с закреплением жилых помещений за проживающими в нем гражданами. Согласно заседания жилищно-бытовой комиссии УВД по ВАО г.Москвы от 09 февраля 2012 г. (протокол N _), Гунин В.М. был снят с учета очередников организации.

Судом также установлено, что Гунин В.М. в 1996 году занимал койко-место в семейном общежитии ГУВД г. Москвы по адресу: _, в связи с чем был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в УВД ВАО независимо от размера занимаемой площади (как проживающий в общежитии) на основании действовавших в период 1996 года Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городе Москве, утвержденных решением исполкома Моссовета и президиума МГСПС от 30 ноября 1984 г. N _. На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства Гунин В.М. в 1996 году не принимался ввиду отсутствия 10-ти летнего постоянного проживания в г. Москве на момент постановки на учет до 1991 года Гунин В.М. был зарегистрирован на койко-место в общежитии ГУВД по адресу: _., временно и только с 11 января 1991 г. получил постоянную регистрацию по месту жительства.

В 2004 году совместным решением администрации и жилищной комиссии ГУВД г.Москвы заявителю была предоставлена комната площадью жилого помещения 22,89 кв.м, жилой площадью 13,4 кв.м, в двухкомнатной квартире семейного общежития ГУВД г.Москвы по указанному адресу с выдачей внутриведомственного ордера N _ от 15 июня 2004 г. в порядке, установленном действовавшим в период 2004 года Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N _.

Распоряжением префекта ВАО г.Москвы от 03 декабря 2008 г. N _. общежитие по указанному адресу было исключено из специализированного жилищного фонда общежитий и включено в жилищный фонд социального использования с заключением с гражданами, проживающими в общежитии, договоров социального найма занимаемых жилых помещений на основании ст.92 ЖК РФ, постановлений Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 610-ПП "Об утверждении Порядка отнесения объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования, утвержденного постановлением, отнесение жилого помещения жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования" и от 19 декабря 2012 г. N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы".

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Гунин В.М. стал занимать на условиях социального найма комнату площадью жилого помещения 22,89 кв.м, жилой площадью 13,4 кв.м, в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: _..

Представитель ДГИ г.Москвы заявил о пропуске Гуниным В.М. срока исковой давности (л.д.37).

Оценив собранные по делу доказательства, объяснения участников процесса, руководствуясь ст.ст. 13, 92, 56, 49 ЖК РФ, Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса РФ", Законом г.Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения", Постановлением Правительства г.Москвы от 22 июля 2008 г. N 610-ПП "Об утверждении порядка отнесения объектов жилищного фонда г.Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования", Постановлением Правительства г.Москвы от 19 декабря 2012 г. N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность г.Москвы", суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Гениным В.М. требований, поскольку изменение правового режима занимаемой Гуниным В.М. площади и обеспеченность последнего площадью жилого помещения более нормы предоставления свидетельствуют об утрате им оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, вследствие чего префектурой ВАО г.Москвы было правомерно издано распоряжение от 09 февраля2009 г. N _ о снятии заявителя с жилищного учета по месту работы.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленных Гуниным В.М. требований, суд учитывал, что Гунин В.М. пропустил срок исковой давности, при этом оснований для восстановления срока исковой давности не имеется, поскольку не представлено доказательств пропуска срока по уважительной причине.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда обоснованно согласилась с выводами суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы сводятся к оспариванию выводов судов первой и апелляционной инстанции и содержат изложение обстоятельств дела и позиции Гунина В.М. относительно возникшего спора, его субъективное мнение о правильности разрешения спора. Доводы основаны на ошибочном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ.

В силу ст. ст. 67, 327.1 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанции. Суд кассационной инстанции правом оценки представленных сторонами доказательств не наделен.

Отмена или изменение судебных постановлений в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

Существенных нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для передачи кассационной жалобы с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. ст. 383, 387 ГПК

определил:

в передаче кассационной жалобы Гунина В.М. на решение Перовского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 мая 2016 г. по гражданскому делу по иску Гунина В.М. к Префектуре ВАО г.Москвы, ДГИ г.Москвы, УВД по ВАО г.Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с учета нуждающегося в жилых помещениях, об обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях и отмене решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда Г.А. Аванесова