Апелляционное определение Московского городского суда от 20 октября 2016 г. N 33-41298/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: судьи Горновой М.В.

судей Казаковой О.Н., Быковской Л.И.

при секретаре Д В.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н.

дело по апелляционной жалобе Жилинской В.А.

на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2016 года, которым постановлено:

Взыскать с Жилинской В.А. в пользу СНТ "Лесная поляна-7" задолженность по оплате целевых взносов в сумме ***рублей, государственную пошлину в размере *** рубля, а всего *** рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать,

установила:

истец СНТ "Лесная поляна-7" обратился в суд с иском к ответчику Жилинской В.А. о взыскании задолженности по членским взносам, ссылаясь на то, что СНТ "Лесная поляна-7" является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия её членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства на территории поселка. Территория СНТ "Лесная поляна-7" находится по адресу: Московская область, Ступинский район, район деревни Николо-Тители. Ответчик является членом товарищества и ей на праве собственности принадлежит земельный участок N***, площадью 1200 кв.м.

Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму задолженности по членским взносам в размере ***рублей за период с 12.05.2013 г. по 31.12.2015 г.

Представители истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили суд также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Представитель ответчика и ответчик в судебное заседание явились, иск не признали, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит Жилинская В.А. по доводам жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца - Бурмистрова А.А., ответчика Жилинскую В.А., ее представителя адвоката по ордеру - Ушакову Н.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлена обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 4 статьи 16 указанного Федерального закона в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.

Как следует из материалов дела, предметом деятельности Товарищества является содействие его членам в осуществлении функций, обеспечивающих достижение управленческих, социальных, культурных целей, указанных в настоящем пункте, а также защиту прав и охраняемых законом интересов членов Товарищества, решение общих социально-хозяйственных задач в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией прав членов Товарищества. (п. 1 гл. 3 Устава).

Обязанность по уплате взносов членов СНТ "Лесная поляна-7" воспроизведена в п. 2 гл.7 действующей редакции Устава Товарищества.

Размер и сроки уплаты каждого вида взносов устанавливается решениями Правления Товарищества п.п. 2,3,4 гл.5 Устава.

Согласно п.2 гл.7 Устава, член садоводческого некоммерческого товарищества обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные ФЗ и Уставом, налоги и платежи, выполнять решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, и решения правления товарищества.

Согласно п. 1 гл.5 Устава в Товариществе с его членов взимаются три вида взносов: вступительные взносы, членские взносы, целевые взносы.

Размер и сроки уплаты каждого вида взносов устанавливается решениями Правления Товарищества п.п. 2,3,4 гл.5 Устава.

Вступительные взносы - денежные средства, вносимые членами садоводческого некоммерческого товарищества на организационные расходы, оплату труда персонала Товарищества и оформление документации.

Членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого некоммерческого товарищества на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с Товариществом, и другие текущие расходы Товарищества в соответствии с уставными целями.

Целевые взносы - предназначены для финансирования приобретения объектов общего имущества. Решение о приобретении таких объектов принимается Общим собранием членов Товарищества. Размеры и сроки внесения целевого взноса устанавливаются Правлением Товарищества, п.4 гл.5 Устава.

Жилинская В.А. является собственником участка N***, расположенного в СНТ "лесная поляна-7".

Протоколом N01/05 от 02.05.2016 г. утверждено решение о выходе Жилинской В.А. из состава членов СНТ "Лесная Поляна-7" (л.д. 189).

Удовлетворяя исковые требования, суд указал на то, что, являясь членом СНТ "Лесная поляна-7", ответчик принятых на себя обязательств по оплате целевых взносов не исполняет, в связи с чем, за ответчиком перед истцом образовалась задолженность в размере ***рублей за период с 12.05.2013 г. по 31.12.2015 г.

При этом, суд исходил из того, что решением внеочередного общего собрания от 15.01.2011 года (л.д. 33) создан целевой фонд для подведения электроэнергии к участкам, утвержден размер взноса в этот фонд в размере *** рублей.

01.07.2012 года внеочередным общим собранием членов СНТ (л.д. 32) постановлен вопрос об электрификации СНТ коммерческим путем с приблизительным взносом за подключение одного участка в размере *** рублей.

Указанные выше решения, отраженные в протоколах общего собрания СНТ от 15.01.2011 года и 01.07.2012 года являются легитимными в силу ст. 21 ФЗ-66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" из смысла которой следует, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов. Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что решение расширенного собрания Правления СНТ от 03.03.2013 года (л.д.30) по вопросу назначения целевого взноса на подсоединение к линии электропередач и определения суммы на подключение в размере *** рублей за один участок в СНТ и решение собрания членов правления СНТ от 23.11.3013 года (л.д.28) о дополнительном сборе в сумме *** рублей для окончательного расчета по строительству объектов электроснабжения являются лишь следствием ранее вынесенных решений членов СНТ и несут лишь конкретизирующий (информативный) характер, не изменяя ранее принятых общим собранием решений, которыми был установлен целевой взнос на сумму, не превышающую *** рублей за подключение одного участка к электросети, при этом общий целевой взнос указанный лимит не превысил. 31.10.2015 года (л.д.24) решением общего собрания СНТ установлен целевой взнос в сумме *** рублей с участка на судебные издержки СНТ, которые Жилинская В.А. также должна оплатить.

С данным доводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Так, согласно пп.10 п.1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) и п. 9.3 Устава СНТ установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов является исключительной компетенцией Общего собрания членов СНТ.

В последнем абзаце п. 3 ст. 22 N66-ФЗ сказано, что правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Таким образом, п. 5.4 Устава СНТ, в котором оговорено право Правления СНТ устанавливать размер целевых взносов, противоречит Закону N 66-ФЗ и самому Уставу. В пункте 9.12 Устава указано: "К компетенции Правления Товарищества относится решение всех вопросов, которые не отнесены настоящим Уставом к исключительной компетенции Общего собрания членов Товарищества и Ревизионной комиссии...".

Согласно п. 5 ст. 16 Закона N 66-ФЗ) положения устава не могут противоречить законодательству Российской Федерации, а это значит, что решения Правления СНТ от 03.03.2013 г. и 23.11.2013 г. об установлении размера оспариваемого целевого взноса *** р. и *** р. приняты в нарушение Закона N 66-ФЗ и п. 9.3 Устава.

Ссылки в оспариваемом решения на решения общего собрания от 15.01.2011 г. и 01.07.2012 г., на которых, по мнению суда, были приняты решения о создании целевого фонда для проведения электроэнергии к участкам и его размер, не могут быть приняты во внимание, т.к. они противоречат самим тексам указанных решений.

Так, в протоколе внеочередного общего собрания членов СНТ от 15.01.2011 г. сказано лишь о том, чтобы создать фонд для проведения электроэнергии к участкам и "утвердить размер взноса в этот фонд в размере ***. (*** руб. на внешнюю электролинию и ***. - на внутреннюю электролинию)". При этом, по данному фонду "предложено было подписать соглашение о целевом вносе, которое выдавалось при регистрации присутствующих на собрании". В связи с не достижением согласия по тексту соглашения - оно не было принято собранием и было принято решение "доработать соглашение и представить его для подписи собственникам участков".

Как видно из протокола собрания от 15.01.11 г., речь шла о том, что "ГБУ РМР на основании ТУ, полученных на АСНТ "Николо - Тители", куда входило СНТ "Лесная Поляна-7", включило в план работ на 2011 г. разработку проектно-сметной документации по строительству внешней электролинии".

Таким образом - на данном собрании решался вопрос не о СНТ "Лесная Поляна-7" конкретно, индивидуально , а о АСНТ "Николо - Тители", а СНТ, как его составная часть, в это АСНТ входило. П. 2 собрания закончился по протоколу тем, что перед председателем СНТ "была поставлена задача - провести переговоры о заключении договора о совместном строительстве внешней электролинии с Председателями Правления 6 и 8 массивов".

Таким образом, решение собрания 2011 г. не касалось строительства линии электропередач самостоятельно СНТ, т.к. была попытка решения данного вопроса в рамках АСНТ, куда кроме СНТ входили и ряд других.

На общем собрании 01.07.2012 г., принимается пункт о подключении к электроснабжению коммерческим путем, но не всех, так как за решение "об электрификации коммерческим путем" проголосовали за - 51 чел, против - 32, воздержался -1 человек. И решение было принято не в отношении всех членов СНТ, а только тех, кто высказался за коммерческий способ подключения и в связи, с чем в протоколе было отражено следующее: "После оглашения результатов голосования, Смирнов С.Н. - (участок N 99) поставил вопрос перед председателем Куценко А.А.- председателем Правления СНТ, как будут учитываться интересы тех членов СНТ, которые голосовали против коммерческого подключения, рассчитывая на свое право, подключить электричество за счет бюджетных средств. Куценко А.А. заявил, что постарается получить для СНТ мощность -260 кВт, ранее оплаченную (по ***. с участка) по договору АСНТ с МОЭСКом. Тем самым, дать возможность садоводам-сторонникам бюджетного света, в случае изменения своего решения, подключиться коммерческим путем".

Таким образом, на данном общем собрании членов СНТ не принимались и не утверждались никакие целевые взносы.

Поэтому ссылка суда и на данный протокол общего собрания СНТ противоречит фактическим обстоятельствам и представленным в их подтверждение доказательствам.

Таким образом, спорные взносы не являются целевыми, так как они не были направлены на создание объектов общего пользования СНТ, как это предусмотрено абз. 8 ст. 1 Закона N 66-ФЗ (целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования) и п. 5.1 Устава СНТ.

Фактически эти целевые взносы являлись индивидуальным платежом на добровольной основе каждого участвовавшего в создании Электросети члена коллектива собственников электросетевого хозяйства за подключение на коммерческой основе своих участков к Электросети.

Указанное подтверждается:

- Договором, заключенным СНТ "Лесная поляна-7" 08.02.2013 с сетевой организацией ОАО "МОЭСК" только в интересах 72 членов, а не всех 122 членов СНТ "Лесная поляна-7";

- Протоколом собрания членов Правления от 23.11.2013, в повестке дня которого рассматривался вопрос о возможности расширения состава собственников Электросети, и утверждался дополнительный целевой внос *** р. для окончательного расчета по строительству Электросети (в соответствии с утвержденным Положением об электроснабжении коллектива собственников электросетевого хозяйства в СНТ: "взносы на присоединение к линии электропередач являются целевыми. Целевые взносы исключены из состава собственных средств СНТ. Внесение целевого взноса означает возникновение у члена коллектива права частной собственности (участие в общей долевой собственности) на имущество, созданное на целевые взносы";

-самим Положением об электроснабжении коллектива собственников электросетевого хозяйства в СНТ, в соответствии с п.1,3; 1,4; 1,5 и 3.1. которого, в связи с отсутствием финансовых возможностей в СНТ электрификация проводится частью коллектива собственников участков в границах СНТ, заинтересованных в электрификации своих участков, подавших в правление заявление о резервировании мощности и гарантирующих оплату целевых* взносов по проведению работ, связанных с электрификацией. Список членов СНТ - потребителей электроэнергии СНТ приведён в Приложении электрифицируемых участков к настоящему Положению_.Члены коллектива потребителей электроэнергии вносят взносы на подсоединение к линии электропередач через кассу СНТ или на расчётный счёт СНТ. Эти взносы являются целевыми. Целевые взносы исключены из состава собственных средств СНТ. Внесение целевого взноса означает возникновение у члена коллектива права частной собственности (участие в общей долевой собственности) на имущество, созданное на целевые взносы_Собственники участков в границах СНТ "Лесная поляна-7", заинтересованные в обеспечении садового участка бытовой электроэнергией и полностью оплатившие целевые взносы на электрификацию приобретают право собственности** на объекты электроснабжения и гарантированного обеспечения бытовой электроэнергией своего участка и в дальнейшем именуются "потребителями электроэнергии" без выделения отдельных долей в коллективной собственности. _В коллектив потребителей электроэнергии по заявлению вступают садоводы, имеющие участок в границах СНТ при условии полной оплаты целевых взносов на создание электросети, обязательному внесению в реестр потребителей электроэнергии, ознакомлению с настоящим Положением и погашения задолженностей (если таковые имеются) перед СНТ. Преимущественным правом использования свободных мощностей, для увеличения разрешённой к потреблению мощности - имеют члены СНТ ранее вступившие в коллектив потребителей электроэнергии.

Данное положение было принято судебной коллегией по гражданским делам в качестве дополнительного доказательства в соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции";

- Бухгалтерской выпиской от 25.11.2013 г.(л.д.35), согласно которой спорный целевой взнос входил в стоимость одного пая каждого из 86-ти участников строительства - члена коллектива собственников электросетевого хозяйства, рассчитанного с учетом необходимых расходов на строительство Электросети.

Таким образом, Жилинская В.А. не может нести финансовых обязательств по созданию Электросети, так как:

- Истец не получал у сетевой организации технические условия для присоединения к электросетям участка N*** Ответчика и не заключал в его интересах договор технологического присоединения от 08.02.2013;

- Ответчик не участвовал в создании Электросети;

- участок Ответчика не подключался Истцом к Электросети;

- в расходах на строительство Электросети не учитывалось финансовое участие Ответчика, так как эти расходы были рассчитаны на 86 человек количество участников коллектива собственников Электросети, а не на 122 члена товарищества;

- стоимость пая за Ответчика СНТ не вносило.

Жилинская В.А. воспользовавшись своим правом на присоединение своего участка непосредственно к электросетям ОАО "МОЭСК", в соответствии с действующим законодательством РФ об электроэнергетике (ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ), 26.02.2014 г. получила технические условия ОАО "МОЭСК", а 14.04.2014 заключила с ним индивидуальный договор об осуществлении технологического присоединения своего участка к электросетям ОАО "МОЭСК" (л.д.61-63).

В связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2016 года - отменить.

В удовлетворении исковых требований СНТ "Лесная поляна - 7" к Жилинской ВА взыскании задолженности по целевым взносам - отказать.

Председательствующий:

Судьи: