Апелляционное определение Московского городского суда от 22 сентября 2016 г. N 33а-35366/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова, судей А.Н. Пономарёва, Р.Б. Михайловой, рассмотрела в порядке письменного производства по докладу судьи А.Н. Пономарёва материалы по частной жалобе Л.Ю. Сомовой, И.Л. Куприяновой на определение Чертановского районного суда г. Москвы от 10 июня 2016 года об отказе в принятии административного иска Л.Ю. Сомовой, И.Л. Куприяновой об оспаривании распоряжения департамента городского имущества г. Москвы об утверждении проекта межевания территории

установила:

Л.Ю. Сомова, И.Л. Куприянова обратились в суд с указанным выше административным иском к департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просили признать недействительным распоряжение указанного органа государственной власти N *** от 17 февраля 2016 года "Об утверждении проекта межевания территории квартала района ***". Кроме того, просили установить границы земельного участка, входящего в домовладение, принадлежащее им, в границах, определённых при строительстве дома.

Определением Чертановского районного суда г. Москвы от 10 июня 2016 года в принятии административного иска отказано из-за наличия спора о праве.

В частной жалобе Л.Ю. Сомовой, И.Л. Куприяновой ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Отказывая в принятии административного иска по мотиву спора о праве, суд исходил из того, что Л.Ю. Сомова и И.Л. Куприянова заявляют о своих нарушенных правах пользования или собственности оспариваемым распоряжением.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности установлены ст. 39.28 Земельного кодекса РФ.

Частью 3 названной нормы права установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утверждённым проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утверждённой схемой расположения земельного участка.

Согласно ст. 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.

Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.

Из названных законоположений не усматривается, что при решении вопроса, по поводу которого возник спор, разрешается спор о праве.

Не установлены такие обстоятельства, свидетельствующие о наличии спора о праве, и в обжалуемом определении.

При таком положении определение Чертановского районного суда г. Москвы от 10 июня 2016 года подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд для решения вопроса о рассмотрении административного иска по существу.

Руководствуясь ст. 316, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

определение Чертановского районного суда г. Москвы от 10 июня 2016 года отменить, а материалы по административному иску Л.Ю. Сомовой, И.Л. Куприяновой об оспаривании распоряжения департамента городского имущества г. Москвы об утверждении проекта межевания территории направить в тот же суд для решения вопроса о рассмотрении спора по существу.

Председательствующий

Судьи