Апелляционное определение Московского городского суда от 14 октября 2016 г. N 33а-35707/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,

судей Михайловой Р.Б., Лукьянченко В.В.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Ставича В.В. материал по частной жалобе Алексеева М.А. на определение Зюзинского районного суда г. Москвы от 25 марта 2016 года, которым административное заявление Алексеева М.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве Зюзинский отдел судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера о неисполнении решения суда по исполнительному листу - возвращен административному истцу,

установила:

Алексеев М.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

Определением Зюзинского районного суда г. Москвы от 9 февраля 2016 года заявление было оставлено без движения, для исправления недостатков в срок до 21 марта 2016 года.

25 марта 2016 года суд постановил приведённое выше определение, об отмене которого просит Алексеев М.А. по доводам частной жалобы, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Возвращая административное исковое заявление Алексееву М.А., суд сослался на положения ст. 129 КАС РФ, устанавливающей порядок возврата административных исковых заявлений, в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления.

Указанный вывод суда не соответствует установленным обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства, так как из самого заявления Алексеева М.А. следует, что им заявлены требования о возмещении ущерба, в результате действий должностных лиц.

Более того, согласно п. 1 ч.1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается в ином судебном порядке, в том числе в порядке гражданского или уголовного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что Алексеев М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании действий сотрудников УФССП по Москве Зюзинский отдел судебных приставов и УФССП по Москве Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера незаконными, а также о возмещении должником по исполнительному листу нанесенного ущерба в размере _., Соответственно суду при рассмотрении дела необходимо исследовать вопрос о возмещении причинённого ущерба, его размере, причинно-следственной связи и т.д., что не представляется возможным в рамках административного судопроизводства. Заявленные административным истцом требования должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства с оформлением искового заявления в соответствии со статьями 131, 132 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что законных оснований для возврата заявления не имелось, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда основано на неправильном толковании норм процессуального права, следовательно, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, поскольку суду надлежало не возвратить административное исковое заявление, а отказать в его принятии.

Руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

определение Зюзинского районного суда г. Москвы от 25 марта 2016 года отменить, разрешить вопрос по существу - отказать Алексееву М.А. в принятии административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве Зюзинский отдел судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера о возмещении ущерба.

Председательствующий

Судьи