Апелляционное определение Московского городского суда от 19 октября 2016 г. N 33а-39262/16

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Юдиной А.М., Снегиревой Е.Н.,

при секретаре Микаэлян К.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. административное дело по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Московского городского суда от 07 июля 2016 года,

установила:

ООО "НЕВА-Восток", ООО "Дори-5" и ООО "Фортиус-10" обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости.

В своем заявлении с учетом уточненных требований просили установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы, проведенной экспертом ООО "-----": нежилых помещений с характеристиками:

Кадастровый номер	Месторасположение	Площадь кв. м.
77:03:0003019:8274	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	71,7
77:03:0003019:8277	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	195,4
77:03:0003019:8280	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	196,5
77:03:0003019:8281	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	200,6
77:03:0003019:8272	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	39,9
77:03:0003019:7295	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	411,9
77:03:0003019:8285	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	144,7
77:03:0003019:8279	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	14
77:03:0003019:8273	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	13,9
77:03:0003019:8275	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	14,0
77:03:0003019:8276	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	13,9
77:03:0003019:8278	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	15,2
77:03:0003019:8283	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	7,3
77:03:0003019:8284	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	16,4
77:03:0003019:8282	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	2 141,1

по состоянию на 01 января 2014 года; нежилых помещений с характеристиками:

Кадастровый номер	Месторасположение	Площадь кв. м.
77:03:0003019:8307	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	2,5
77:03:0003019:8305	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	44,6
77:03:0003019:8310	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	21,2
77:03:0003019:8313	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	2,1
77:03:0003019:8300	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	2,4
77:03:0003019:8301	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	15,9
77:03:0003019:8303	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	63,7
77:03:0003019:8315	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	167,3
77:03:0003019:8304	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	72,3
77:03:0003019:8306	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	40,1
77:03:0003019:8299	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	432
77:03:0003019:8309	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	51,1
77:03:0003019:8308	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	2,1
77:03:0003019:8312	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	23,6
77:03:0003019:8311	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	22,2
77:03:0003019:8302	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	1,5
77:03:0003019:8298	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	3 882,0
77:03:0003019:8314	г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2	12,7

по состоянию на 03 апреля 2015 года.

В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что являются собственниками указанных выше нежилых помещений, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки, установленная на основании Постановления Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года N 688-ПП, значительно превышает их рыночную стоимость.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы, иные заинтересованные лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что ООО "НЕВА-Восток" на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:03:0003019:8307, 77:03:0003019:8305, 77:03:0003019:8310, 77:03:0003019:8313, 77:03:0003019:8300, 77:03:0003019:8301, 77:03:0003019:8303, 77:03:0003019:8315, 77:03:0003019:8304, 77:03:0003019:8306, 77:03:0003019:8299, 77:03:0003019:8309, 77:03:0003019:8308, 77:03:0003019:8312, 77:03:0003019:8311, 77:03:0003019:8302, 77:03:0003019:8278, 77:03:0003019:8273, 77:03:0003019:8272, 77:03:0003019:8275, 77:03:0003019:8276, 77:03:0003019:7295, 77:03:0003019:8279, расположенные по адресу г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2.

ООО "Дори-5" является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:03:0003019:8285, 77:03:0003019:8274, 77:03:0003019:8281, 77:03:0003019:8277, 77:03:0003019:8284, 77:03:0003019:8280, 77:03:0003019:8298, 77:03:0003019:8314 по адресу г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2.

ООО "Фортиус-10" принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:03:0003019:8283, 77:03:0003019:8282, расположенные по адресу г. Москва, пр. Окружной, д. 15, корп. 2.

По результатам государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства на основании Постановления Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года N 688-ПП в отношении спорных нежилых помещений установлена кадастровая стоимость (по состоянию соответственно на 01 января 2014 года и на 03 апреля 2015 года).

Административные истцы в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установлении их кадастровой стоимости в размере, равном их рыночной стоимости, были представлены отчеты от 28 сентября 2015 года, составленные ООО "-----".

На отчеты об оценке получено положительное экспертное заключение.

Возражая против заявленных требований, Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы представили письменные пояснения, согласно которым отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности.

Определением Московского городского суда от 12 апреля 2016 года по делу назначено проведение судебной оценочной экспертизы, производство которой поручено эксперту ООО "-----".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 30 мая 2016 года представленные административным истцом отчеты об оценке не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Эксперт пришел к выводу о рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года: нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8274 в размере 5 728 472 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8277 - в размере 15 611 483 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8280 - в размере 15 699 368 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8281 - в размере 16 026 937 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8272 - в размере 3 187 811 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:7295 - в размере 32 908 751 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8285 - в размере 11 560 807 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8279 - в размере 1 118 530 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8273 - в размере 1 110 541 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8275 - в размере 1 118 530 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8276 - в размере 1 110 541 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8278 - в размере 1 214 404 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8283 - в размере 583 234 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8284 - в размере 1 310 278 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8282 - в размере 171 063 185 руб.

По состоянию на 03 апреля 2015 года эксперт определил рыночную стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8307 в размере 220 285 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8305 - в размере 3 929 884 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8310 - в размере 1 868 017 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8313 - в размере 185 039 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8300 - в размере 211 474 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8301 - в размере 1 401 013 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8303 - в размере 5 612 862 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8315 - в размере 14 741 472 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8304 - в размере 6 370 642 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8306 - в размере 3 533 371 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8299 - в размере 38 065 248 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8309 - в размере 4 502 625 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8308 - в размере 185 039 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8312 - в размере 2 079 490 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8311 - в размере 1 956 131 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8302 - в размере 132 171 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8298 - в размере 342 058 548 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0003019:8314 - в размере 1 119 048 руб.

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 названной статьи является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость объектов недвижимости должна быть установлена в размере их рыночной стоимости на основании заключения судебной оценочной экспертизы.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении судебной оценочной экспертизы суд первой инстанции исходил из необходимости определения рыночной стоимости объекта в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований не доверять представленному заключению экспертизы у судебной коллегии не имеется.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных, по мнению заявителей апелляционной жалобы, нарушениях экспертом при проведении судебной экспертизы, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Московского городского суда от 07 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи