Постановление Московского городского суда от 02 ноября 2016 г. N 4а-5551/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Чугуновой О.В. в защиту Якоба И.И. на вступившее в законную силу постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Преображенского районного суда города Москвы от 20 ноября 2015 года гражданин Украины Якоб И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе защитник Чугунова О.В. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что назначенное Якобу И.И. наказание является чрезмерно суровым и необоснованным; в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации Якоб И.И. соблюдал требования действующего законодательства, поскольку оформлял все необходимые документы; дело рассмотрено неполно, необъективно, невсесторонне.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ, действовавшей на дату привлечения к административной ответственности) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из представленных материалов следует, что 19 ноября 2015 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Сокольническая площадь, д.9, корп.2 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ВАО выявлен гражданин Украины Якоб И.И., который в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "****" в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу или патента, выданного в г.Москве.

Указанными действиями Якоб И.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Якоба И.И. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ВАО; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки; протоколом осмотра территории; письменными объяснениями Якоба И.И.; справкой о проверке по Централизованной базе данных УФМС России по г. Москве и по централизованному учету нарушителей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Якоба И.И. в его совершении.

Ссылка в жалобе на то, что дело рассмотрено невсесторонне, неполно, необъективно, несостоятельна. Представленные материалы свидетельствуют, что к выводу о виновности Якоба И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Ссылка заявителя на то, что назначенное Якобу И.И. наказание является чрезмерно суровым и необоснованным, не может быть принята во внимание. Представленные материалы свидетельствуют, что административное наказание в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, предусмотренные санкцией ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ назначено Якобу И.И. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, личности виновного, а также характеру противоправного деяния, объектом которого является российская миграционная политика.

Довод защитника о том, что в период своего предыдущего пребывания на территории РФ Якоб И.И. законно находился на территории РФ, поскольку оформлял все необходимые документы, существенного правового значения для настоящего дела не имеет, поскольку судьей районного суда установлено, что И.И.Якоб, являясь иностранным гражданином осуществлял трудовую деятельность в ООО "****", не имея разрешения на работу или патента, выданных в г.Москве, т.е. нарушил требования федерального закона, определяющего правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

Находясь в Российской Федерации, иностранные граждане согласно требованиям ч. 2 ст.15, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, данное требование не было выполнено И.И.Якобом.

В жалобе и в обжалуемом судебном акте не содержится данных, свидетельствующих о необоснованности назначенного Якобу И.И. наказания.

С учетом изложенного, оснований для признания назначенного Якобу И.И. наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Сроки давности и порядок привлечения к административной ответственности, не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Якоба И.И. оставить без изменения, жалобу защитника Чугуновой О.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова