Постановление Московского городского суда от 24 октября 2016 г. N 4а-6009/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Муллажановой С_. Ш_. на вступившее в законную силу постановление судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 22 июня 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 22 июня 2016 года гражданка Республики Узбекистан Абдуллаева Г.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - СУВСИГ) УФМС России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что она является гражданкой Республики Узбекистан Муллажановой С_. Ш_.а при задержании назвалась другим именем - Абдуллаевой Г_. Б_..

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 22 июня 2016 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что _ 2016 года в 14 часов 10 минут по адресу: г. _. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела МВД России по району Царицыно г. Москвы выявлена гражданка Республики Узбекистан Абдуллаева Г.Б., прибывшая на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, которая в нарушение ст.ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не имела при себе документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории Российской Федерации, а именно: паспорта и миграционной карты. Указанные действия послужили основанием для привлечения Абдуллаевой Г.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что при задержании и составлении протокола об административном правонарушении она назвалась другим именем - Абдуллаевой Г.Б.

В обоснование приведённого довода к жалобе приложены копия свидетельства на возвращение иностранного гражданина N_. выданного на имя гражданки Республики Узбекистан Муллажановой С_. Ш_, _. года рождения, выписки из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Муллажановой С.Ш. и Абдуллаевой Г.Б., согласно которым Муллажанова С.Ш. находится на территории Российской Федерации, а Абдуллаева Г.Б. с _. г. (т. е. в период своего нахождения в СУВСИГ на основании постановления Нагатинского районного суда г. Москвы от 22 июня 2016 г.) за пределами РФ, а также фотография заявителя, внешность которой имеет принципиальные внешние отличия от внешности лица, изображённого на фотографии в выписке из ЦБДУИГ ФМС России на имя Абдуллаевой Г.Б.

Указанные обстоятельства и представленные заявителем документы ставят под сомнение правильность установления судьёй районного суда личности лица, привлечённого к административной ответственности, что, как указывалось выше, имеет важное юридическое значение для принятия законного и обоснованного решения.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк, постановление судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 22 июня 2016 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело, - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление Нагатинского районного суда города Москвы от 22 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуллаевой Г_ Б_, _. года рождения, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова