Решение Московского городского суда от 26 сентября 2016 г. N 7-10825/16

Судья Московского городского суда Морозова Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО "ДСК "Автобан" на решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 30 декабря 2016 года, которым постановление инспектора БДД отделения технического надзора МО ГИБДД ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по г. Москве от 24 июня 2015 года в отношении юридического лица ОАО "ДСК "Автобан" оставлено без изменения, жалоба ОАО "ДСК "Автобан" - без удовлетворения",

установил:

24 июня 2015 года инспектора БДД отделения технического надзора МО ГИБДД ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по г. Москве вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ОАО "ДСК "Автобан" привлечено к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ******* рублей.

Решением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 30 декабря 2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ОАО "ДСК "Автобан" - без удовлетворения.

Представитель ОАО "ДСК "Автобан" обратился в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на то, что постановление вынесено с пропуском сроков привлечения к административной ответственности, ОАО "ДСК "Автобан" не совершало административного правонарушения, так как ответственность за допуск водителя несет ООО "Универсал-Спецтехника".

Представитель ОАО "ДСК "Автобан" по доверенности Симонова И.Н. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ОАО "ДСК "Автобан", изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", должностным и иным лицам, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2015 года в **** часов ***** минут, на 26 км + 100 м автодороги М-8 Холмогоры, водитель Полонский Ю.В., управлял транспортным средством марки "******" г.р.з. *******, принадлежащим ООО "Универсал-Спецтехника", в состоянии опьянения, чем нарушил требования п. 2.7 ПДД РФ. По данному факту в отношении водителя Полонского Ю.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что транспортное средство марки "******" г.р.з. *****, принадлежащее ООО "Универсал-Спецтехника", было передано в аренду ОАО "ДСК "Автобан" в соответствии с договором аренды N 180814-1. При этом в соответствии с п. 3.3.5 указанного договора, обязанность контролировать действие экипажа в целях обеспечения безопасности дорожного движения и безопасности эксплуатации возложена на ОАО "ДСК "Автобан".

Таким образом, ОАО "ДСК "Автобан" допустило к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.32 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Полонского Ю.В.; протоколом об отстранении от управления транспортным средством составленным в отношении Полонского Ю.В.; актом медицинского освидетельствования Полонского Ю.В.; объяснениями Полонского Ю.В.; протоколом об административном правонарушении составленным в отношении ОАО "ДСК "Автобан"; договором аренды транспортного средства от 18 августа 2014 года N *******; актом приема-передачи транспортного средства от 09 апреля 2015 года.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении ОАО "ДСК "Автобан" к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ, районный суд правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ОАО "ДСК "Автобан" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о виновности ОАО "ДСК "Автобан" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом, на которого законом возложены обязанности организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этих обязанностей. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ОАО "ДСК "Автобан" выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам жалобы, дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом в соответствии с положениями ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, то есть по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором БДД отделения технического надзора МО ГИБДД ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по г. Москве в соответствии с полномочиями, предоставленными пп. 7 п. 2 ст. 23.3 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ на основании имеющихся в деле материалов в полном объеме проверил законность и обоснованность вынесенного постановления, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для их отмены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшиеся постановление должностного лица и судебное постановление сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ОАО "ДСК "Автобан" в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 12.32 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 30 декабря 2015 года, постановление инспектором БДД отделения технического надзора МО ГИБДД ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по г. Москве от 24 июня 2015 года в отношении ОАО "ДСК "Автобан" оставить без изменения, жалобу представителя ОАО "ДСК "Автобан" Симоновой И.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Морозова Д.Х.