Решение Московского городского суда от 12 сентября 2016 г. N 7-10985/16

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козловой В.Н. в защиту интересов индивидуального предпринимателя Коняхина И.А. на решение судьи Гагаринского районного суда г.Москвы от 12 августа 2016 года, которым:

постановление начальника ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО Дробыш М.А. по делу об административном правонарушении от 31.03.2016 г., в соответствии с которым ИП Коняхин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** - оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

установил:

31.03.2016 г. постановлением начальника ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО Дробыш М.А. ИП Коняхин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***

Не согласившись с данным постановлением, Козлова В.Н. в защиту интересов Коняхина И.А., подала жалобу в суд.

Судьей Гагаринского районного суда г.Москвы 12.08.2016 года вынесено вышеуказанное решение, об отмене которого просит по доводам жалобы Коняхин И.А.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника Коняхина И.А. - Григорьева И.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 25 января 2016 г., по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен факт незаконного привлечения ИП Коняхиным И.А. к трудовой деятельности в качестве мойщика автомобилей гражданина Республики *** - *** при отсутствии у него разрешения на работу или патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности у юридического лица в г.Москве, наличие которого обязательно в соответствии с п.4 ст. 13, а также ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 года N115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП Коняхина И.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки; рапортом; протоколом осмотра территории; фототаблицей; объяснениями ***.; протоколом об административном правонарушении в отношении *** актом проверки положений миграционного законодательства; постановлением Гагаринского районного суда г. Москвы от 26.01.2016 г., согласно которому Каримов Ф.М. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд обоснованно нашел вину ИП Коняхина И.А. установленной и доказанной, поскольку оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

В соответствии с ч. 9 ст. 13.1 ФЗ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Указанные требования Федерального закона ИП Коняхин И.А. не выполнил, его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина в городе федерального значения Москве.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Довод жалобы о несостоятельности выводов суда о том, что ИП Коняхин И.А. был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку был предметом судебного разбирательства и ему дана надлежащая оценка, не согласиться с которой правовых оснований не имеется. Суд правильно указал, что данный довод опровергается телеграммой (л.д.31) о том, что извещение вручено лично заявителю.

Другие доводы жалобы не влияют на правильность вынесенного судьей решения и не являются основаниями для его отмены или изменения.

Назначенное ИП Коняхину И.А. вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.4 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено. Наказание назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и является справедливым.

Административное наказание ИП Коняхину И.А. назначено судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.12 КоАП РФ, в пределах санкции ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ. Мера административного наказания, избранная судьей соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника ОУФМС России по г. Москве N*** от 31.03.2016 г. о привлечении ИП Коняхина И.А. к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП, решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 12 августа 2016 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов