Решение Московского городского суда от 28 сентября 2016 г. N 7-11062/16

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя ООО "Конвертер" - Генерального директора Шабловского С.О. на решение судьи Лефортовского районного суда г.Москвы от 15 октября 2015 г., которым постановлено:

постановление заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций г.Москвы N *** от 16 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "Конвертер" - оставить без изменения, жалобу ООО "Конвертер" - без удовлетворения.

установил:

Постановлением заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций г.Москвы N *** от 16 мая 2016 года ООО "Конвертер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Не согласившись с указанным постановлением, Генеральный директор ООО "Конвертер" Шабловский С.О. обратился с жалобой в суд.

Решением судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 20 июля 2016 г. указанное Постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Законный представитель ООО "Конвертер" Генеральный директор ООО "Конвертер" Шабловский С.О. обратился в суд второй инстанции с жалобой на указанные решение судьи и постановление должностного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника ООО "Конвертер" Самарину Т.Л., поддержавшую доводы жалобы и просившую заменить назначенное обществу административное наказание на предупреждение, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица ОАТИ г.Москвы.

В соответствии с ч.1 ст. 8.18 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу положений п. 2.2.1 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве" утвержденных Постановлением Правительства г.Москвы от 19 мая 2015 года N 299-ПП "Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве", в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить мероприятия по обустройству места проведения работ установив временное ограждение в соответствии с требованиями настоящих Правил, проекта проведения (производства) работ и ордера (разрешения).

Как следует из материалов дела, 07 апреля 2016 года в 09 часов 30 минут, по адресу: ***, выявлено неудовлетворительное содержание ограждения стройплощадки: наличие проемов, изрисовано, загрязнено, отклонено от вертикали, неудовлетворительное содержание информационного щита - несанкционированные надписи, неверно указана дата окончания работ, что является нарушением п. 2.2.1 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве" утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 года N 299-ПП "Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве", за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.8.18 Кодекса об административных правонарушениях города Москвы.

Факт административного правонарушения и вина ООО "Конвертер" в его совершении подтверждаются: предписанием от 25 апреля 2016 гола: протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2016 года; актом проверки от 07 апреля 2016 года; поручением от 08 апреля 2016 года; графиком производственных работ по адресу: ***; выпиской из ЕГРЮЛ; фотоматериалом и другими материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО "Конвертер" в совершении инкриминируемого обществу административного правонарушения, нормы права применены судом правильно.

Действия ООО "Конвертер" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.18 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Довод жалобы заявителя о том, что при рассмотрении жалобы ООО "Конвертер" судьей не было принято во внимание то, что совершенное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан и экономического ущерба интересам государства, а ООО "Конвертер" незамедлительно привело ограждение стройплощадки и информационного щита в удовлетворительное состояние, несостоятелен и не может служить основанием для отмены решения суда и постановления должностного лица.

Как следует из обжалуемого решения (л.д.82), судья проверил довод заявителя жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения и мотивировал свой вывод об отсутствии оснований для признания малозначительным, совершенного административного правонарушения.

Оснований не согласиться с указанным выводом судьи не нахожу.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен главным инспектором ОАТИ г.Москвы Чумичевым М.С. 07 апреля 2016 г. в 9 ч. 30 мин., т.е. в самом начале рабочего дня, пункт 2.2.1 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве", содержит требование по установке временного ограждения в месте проведения работ, но не содержит требования по обеспечению его охраны в ночное и нерабочее время от противоправных действий третьих лиц не опровергает выводы судьи и не является основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

Довод жалобы о том, что штраф в размере *** за надпись на информационном щите более чем завышен, и с учетом положений ч.3 ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ может быть заменен на предупреждение не является основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

Административное наказание ООО "Конвертер" назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.18 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого административного правонарушения, и является справедливым.

При этом учитываю, что в судебном заседании Московского городского суда защитник ООО "Конвертер" Самарина Т.Л. признала факт совершения ООО "Конвертер" вмененного административного правонарушения и что должностное лицо ОАТИ г.Москвы имел право на назначение административного наказания в виде штрафа в указанном выше размере.

Другие доводы жалобы не влияют на правильность постановления должностного лица и решения судьи и поэтому не могут служить основанием для их отмены или изменения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, по делу не имеется.

Оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Лефортовского районного суда г.Москвы от 15 октября 2015 г. и постановление заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций г.Москвы N *** от 16 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, которым ООО "Конвертер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО "Конвертер" без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Д.М. Харитонов