Решение Московского городского суда от 20 сентября 2016 г. N 7-11442/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Киёмова У.Ш. - Кайзерова К.П. на постановление судьи Никулинского районного суда города Москвы от 05 августа 2016 года, которым

гражданин республики ********* Киёмов У.Ш., **************** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ********* (*********) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

04 августа 2016 года УУП ОМВД России по району Раменки г. Москвы в отношении гражданина республики ********* Киёмова У.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела переданы на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе защитник Кайзеров К.П. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях Киёмова У.Ш. состава вмененного ему административного правонарушения.

Киёмов У.Ш. в судебное не явился, о времени и месте слушания дела извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Защитник Кайзеров К.П. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, проверив жалобу, выслушав защитника, прихожу к выводу об оставлении без изменения постановления судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 05 августа 2016 года в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Как следует из материалов дела 27 августа 2016 года в 06 часов 00 минут по адресу: г**************, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин республики ************ Киёмов У.Ш., ************года рождения, который прибыв в Российскую Федерацию 20 февраля 2015 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания (до 20 мая 2015 года), нарушив п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115-ФЗ от 25.07.2002 г., от выезда из Российской Федерации уклонился и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения и вина Киёмова У.Ш. подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом ЗАО N ********* об административном правонарушении от 04 августа 2016 года; рапортом должностного лица о выявлении иностранного гражданина нарушившего требования п. 2 ст. 115-ФЗ от 25.07.2002 года; протоколом ЗАО N ******** об административном задержании; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; справкой начальника УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ, иными материалами дела.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Киёмова У.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, а также сведениями базы данных АС ЦБДУИГ.

Согласно полученной по запросу распечатке базы данных АС ЦБДУИГ на дату 20 сентября 2016 года Киёмов У.Ш. прибыл на территорию РФ 20 февраля 2015 года, 24 февраля 2015 года был поставлен на миграционный учет по месту пребывания г************** на срок до 20 мая 2015 года. Иных сведений о выезде (въезде), постановке на миграционный учет по месту пребывания в период с 2015 по 2016 годы на гражданина республики ******** Киёмова У.Ш. , ********* года рождения, в базе данных АС ЦБДУИГ не имеется.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводу жалобы рапорт сотрудником ОМВД России по району Раменки г. Москвы составлен в соответствии с требованиями закона, причиной его составления послужило выявление события административного правонарушения, рапорт содержит сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, судья Никулинского районного суда обоснованно признал его допустимым доказательством и положил в основу вынесенного постановления.

С учетом вышеприведенных доказательств, прихожу к выводу, о том, что действия Киёмова У.Ш. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку по истечении установленного срока пребывания гражданин республики *********** Киёмов У.Ш. уклонился от выезда из Российской Федерации.

Административное наказание назначено Киёмову У.Ш. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Киёмову У.Ш. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, - не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Киёмова У.Ш. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Никулинского районного суда города Москвы от 05 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Киёмова У.Ш., - оставить без изменения, жалобу защитника Киёма У.Ш.- Кайзерова И.П., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В. Исюк