Решение Московского городского суда от 26 сентября 2016 г. N 7-11592/16

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "Мотус-Гарант" по доверенности Абрамова Ю.В. на постановление начальника ОУФМС России ЮВАО по г. Москве Бородина Д.А. N * от 10 марта 2016 года, решение заместителя начальника УФМС России по г. Москве Сергиенко Д.В. от 17 мая 2016 года, решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 июля 2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Мотус-Гарант",

установил:

Постановлением начальника ОУФМС России ЮВАО по г. Москве Бородина Д.А. N * от 10 марта 2016 года ООО "Мотус Гарант" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КРФобАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением заместителя начальника УФМС России по г. Москве Сергиенко Д.В. от 17 мая 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, поскольку событие и состав административного правонарушения доказаны.

Решением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 июля 2016 года постановление начальника ОУФМС России ЮВАО по г. Москве Бородина Д.А. N * от 10 марта 2016 года, решение заместителя начальника УФМС России по г. Москве Сергиенко Д.В. от 17 мая 2016 года оставлены без изменения, жалоба ООО "Мотус Гарант" - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц и решением судьи, защитником ООО "Мотус Гарант" подана жалоба в Московский городской суд, в которой он ставит вопрос об их отмене.

В судебное заседание явился защитник ООО "Мотус Гарант" Ханбабаев Р.Б., который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав мнение защитника заявителя, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП наступает, за привлечение в городе федерального значения Москве к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что * года, в * часов * минут, по адресу: *, где на основании договора N * субаренды нежилого помещения осуществляет свою деятельность ООО "Мотус Гарант", на основании распоряжения от * года N* проведена выездная внеплановая проверка, в ходе которой установлен факт несоблюдения юридическим лицом - ООО "Мотус Гарант" требований п.4 ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившейся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики * Давлатова Д.Г., * года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п.1 ст. 13.3 115-ФЗ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КРФ об административных правонарушениях.

Также при рассмотрении дела в суде первой инстанции был допрошен в качестве свидетеля сотрудник УФМС России по г. Москве Трубник В.А., который пояснил, что нарушений по процедуре привлечения ООО "Мотус Гарант" к административной ответственности допущено не было, факт совершения ООО "Мотус Гарант" правонарушения полностью подтвержден материалами административного дела.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Мотус Гарант" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением N* от * года; протоколом осмотра территории от * года; протоколом об административном правонарушении N* от * года; постановлением Лефортовского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2015 года, согласно которому гражданин Республики * Давлатов Д.Г., * года рождения привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФобАП, за осуществление трудовой деятельности без соответствующего разрешения; актом проверки от 30 ноября 2015 года; объяснением Давлатова Д.Г.; договором N * субаренды нежилого помещения заключенным с ООО "Мотус Гарант" от *г.; другими материалами дела.

Судом признан несостоятельным довод заявителя о том, что ООО "Мотус Гарант" не может нести ответственность предусмотренную законодательством, в том числе КРФобАП, за привлечение иностранных граждан для выполнения ими трудовой деятельности, поскольку иностранных граждан привлекла к работе ИП Зеленова А.В., так как данный довод опровергается собранными по делу доказательствами.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы судьи о виновности ООО "Мотус Гарант" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться выводами суда оснований не имеется.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Довод жалобы о том, что допуск иностранного гражданина на территорию был произведен ИП Зеленова А.В., не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного постановления, так как именно ООО "Мотус Гарант" допустило данного иностранного гражданина до исполнения трудовых обязанностей на объекте по адресу: город Москва, Волгоградский проспект д. 32, корп. 14.

Иные доводы, изложенные в жалобе, повторяют основания первоначальной жалобы, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности ООО "Мотус Гарант" в совершении административного правонарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника ОУФМС России ЮВАО по г. Москве Бородина Д.А. N * от 10 марта 2016 года, решение заместителя начальника УФМС России по г. Москве Сергиенко Д.В. от 17 мая 2016 года, решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 июля 2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Мотус Гарант", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Мотус Гарант" по доверенности Абрамова Ю.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков