Решение Московского городского суда от 6 октября 2016 г. N 7-11682/16

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бычковой А.В. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 18 мая 2016 г., которым Бычкова А.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

18 мая 2016 г. в отношении Бычковой А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Бычковой А.В. подана жалоба в Московский городской суд, в которой поставлен вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела в суде первой инстанции ей не был предоставлен защитник.

В судебное заседание защитник Андреенко В.И. в интересах Бычковой А.В. явился, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал.

В судебное заседание Бычкова А.В. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, о причинах не явки не сообщила. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Андреенко В.И., нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 указанной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из представленных материалов дела, 18 мая 2016 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: ***, в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка *** Бычкова А.В., прибывшая на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, которая по истечении установленного срока пребывания, уклонилась от выезда из Российской Федерации (находилась на территории Российской Федерации с 16 января 2016 г. по 27 марта 2016 г. и с 24 апреля 2016 г. по 18 мая 2016 г.), чем нарушила положения ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Бычковой А.В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОУФМС России по г.Москве по району Измайлово; письменными объяснениями Бычковой А.В.; копией паспорта на имя Бычковой А.В.; копией миграционной карты; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; справкой о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Бычковой А.В. в его совершении.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Бычковой А.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения Бычкова А.В. по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, не выехала за пределы Российской Федерации.

Довод жалобы заявителя о том, что она въехала на территорию Российской Федерации 06 января 2016 года, а не 16 января 2016 года, не свидетельствуют об отсутствии в её действия вмененного состава административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела Бычкова А.В. въехала на территорию Российской Федерации 16 января 2016 г. и находилась по 27 марта 2016 г. Повторно последняя въехала на территорию Российской Федерации 24 апреля 2016 г. и 18 мая 2016 года была выявлена сотрудниками миграционного контроля.

Таким образом, Бычкова А.В. находилась на территории Российской Федерации в течение каждого периода в сто восемьдесят суток - 97 суток, что является нарушением ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Бычковой А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ссылка Бычковой А.В. на то, что в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ ей не был предоставлен защитник, основанием к отмене оспариваемого постановления судьи не является.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, а также расписка (л.д.2, 23), из которых следует, что соответствующее право на защитника, предусмотренное ст. 25.1 КоАП РФ, Бычковой А.В. разъяснено, однако своим правом последняя не воспользовалась.

С учетом изложенного, оснований считать нарушенными права Бычковой А.В. при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении настоящего дела судьей не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судьей Бычковой А.В. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной.

Принятое судом решение о выдворении Бычковой А.В. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

При назначении наказания нарушения положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 18 мая 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бычковой А.В., оставить без изменения, жалобу Бычковой А.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова