Решение Московского городского суда от 30 сентября 2016 г. N 7-11794/16

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБУ "Жилищник района Филевский парк" Безбородова А.А. на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 11 марта 2016 года, которым постановление N ***начальника ОУФМС России по г.Москве в ЗАО Н.Г. Лагунина от 28.05.2015 г. оставлено без изменения, а жалоба ГБУ "Жилищник района Филевский парк" без удовлетворения,

установил:

20.02.2015 г. старшим инспектором ОППМ ОУФМС России по городу Москве в ЗАО Сергеенко Е.В. вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ГБУ "Жилищник района Филевский парк" по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

19.05.2015 г. старшим инспектором ОППМ ОУФМС России по городу Москве в ЗАО Сергеенко Е.В. в отношении ГБУ "Жилищник района Филевский парк" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Постановлением N ***начальника ОУФМС России по г.Москве в ЗАО Н.Г. Лагунина от 28.05.2015 г. ГБУ "Жилищник района Филевский парк" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** за то, что ГБУ "Жилищник района Филевский парк", по адресу: ***привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики ***. в качестве уборщика территории, без соответствующих документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, предусмотренных п.4 ст.13 ФЗ N115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ГБУ "Жилищник района Филевский парк" Безбородов А.А. подал жалобу в суд.

Судьей Дорогомиловского районного суда г.Москвы вынесено вышеизложенное решение, об отмене которого просит по доводам жалобы защитник ГБУ "Жилищник района Филевский парк" Безбородов А.А.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника ГБУ "Жилищник района Филевский парк" Безбородова А.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 11 марта 2016 года подлежащим отмене т.к. оно не соответствует требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, решение судьи по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи должно содержать обстоятельства административного правонарушения, установленные судом при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Данным требования КоАП РФ решение судьи не соответствует.

Как видно из решения, судья не установил и не отразил в решении обстоятельства административного правонарушения, не указал, когда, где и при каких обстоятельствах совершено вмененное ГБУ "Жилищник района Филевский парк" административное правонарушение, в чем именно состоит его вина и какими доказательствами это подтверждается. Не указал судья в решении и то, почему пришел к выводу о виновности ГБУ "Жилищник района Филевский парк" в совершении административного правонарушения предусмотренного именно ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Сама статья 18.15 КоАП РФ в решении судьи также не приведена, как не приведен и закон, за нарушение которого предусмотрена ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

При новом рассмотрении суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное, и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы ГБУ "Жилищник района Филевский парк" так как они подлежат рассмотрению судом при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 11 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ГБУ "Жилищник района Филевский парк" - отменить.

Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов