Решение Московского городского суда от 4 октября 2016 г. N 7-11979/16

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жолболдуевой Г. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 17 мая 2016 г., которым Жолболдуева Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

16 мая 2016 г. в отношении гражданки *** Жолболдуевой Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Жолболдуева Г. обратилась в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала на то, что судом первой инстанции не были учтены фактичекские обстоятельства дела, так как Жолболдуева Г. в установленном законом порядке встала на миграционный учет по месту фактического проживания.

В судебное заседание Жолболдуева Г. явилась, жалобу и доводы жалобы поддержала в полном объеме. На вопрос суда пояснила, что на момент выявления проживала по установленному адресу около девяти дней, перерегистрироваться в установленный срок не успела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Жолболдуеву Г., нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 указанной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из представленных материалов дела, 16 мая 2016 г. в 08 час. 00 мин. по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлена гражданка *** Жолболдуева Г., прибывшая 24 апреля 2016 г. в Российскую Федерацию, в порядке не требующем получения визы, которая не встала на миграционный учет по месту фактического проживания, чем нарушила требования ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Действия Жолболдуевой Г. квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом УУП отдела МВД России по Даниловскому району г. Москвы; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протокол об административном задержании; копией паспорта на имя Жолболдуевой Г.; копией отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; копией миграционной карты; письменными объяснениями; справками проверки ЗИЦ, ЦАСБ; сведениями АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, в суде первой инстанции и при рассмотрении настоящей жалобы Жолболдуева Г. свою вину признала, пояснила, что на момент выявления проживала по установленному адресу около девяти дней, перерегистрироваться в установленный срок не успела.

Действия Жолболдуевой Г. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Жолболдуевой Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последняя по месту фактического проживания на миграционный учет не встала.

Утверждение о том, что на момент проверки 16 мая 2016 г. Жолболдуева Г. проживала не по адресу своей регистрации, так как планировала проживать и встать на миграционный учет по месту ее выявления, основанием для освобождения от административной ответственности за совершение вмененного Жолболдуевой Г. административного правонарушения служить не может.

Согласно представленной к настоящей жалобе отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания Жолболдуева Г. встала на учет по месту выявления 22 мая 2016 г., то есть за пределами срока, установленного п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации суд расценил как нарушение требований ст. 20, ст. 21, ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" и квалифицировал действия Жолболдуевой Г. по ч.  3 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Оснований не согласиться с таким выводом у суда второй инстанции не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судьей Жолболдуевой Г. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Жолболдуевой Г. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

С учетом изложенного, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Симоновского районного суда города Москвы от 17 мая 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Жолболдуевой Г., оставить без изменения, жалобу Жолболдуевой Г. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова