Решение Московского городского суда от 6 октября 2016 г. N 7-12070/16

Судья Московского городского суда Монекин Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Позднякова Ю.И. на определение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 15 июня 2016 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Позднякова Ю.И. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление заместителя начальника МАДИ Рева А.И. N*** от 4 декабря 2015 года,

установил:

Постановлением заместителя начальника МАДИ Рева А.И. N*** от 4 декабря 2015 года Поздняков Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

На указанное постановление Поздняковым Ю.И. подана жалоба в Останкинский районный суд г. Москвы, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления, с указанием на то обстоятельство, что срок для обжалования пропущен по уважительной причине.

Определением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 15 июня 2016 г. в удовлетворении заявленного ходатайства отказано, поскольку, по мнению суда, жалоба Поздняковым Ю.И. на указанное постановление в суд не могла быть подана 24 декабря 2015 года, поскольку само постановление, согласно штампу Почты России на конверте, получено Поздняковым Ю.И. 26 декабря 2015 года.

Не согласившись с данным определением судьи, Поздняков Ю.И. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит определение судьи отменить, восстановить срок для подачи жалобы в районный суд.

В судебное заседание Поздняков Ю.И. не явился, о дате слушания извещен надлежащим образом. Принимая во внимание положения, установленные ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении ходатайства Позднякова Ю.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока.

С таким выводом судьи согласиться не представляется возможным.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30-8 настоящего Кодекса.

Согласно чч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Из приложенных к настоящей жалобе документов усматривается, что изначально Поздняков Ю.И. обратился с жалобой в Тверской районный суд г. Москвы по делам об административном правонарушении *** от 2 декабря 2015 года, *** от 2 декабря 2015 года, *** от 3 декабря 2015 года, *** от 4 декабря 2015 года, *** от 7 декабря 2015 года. (л.д. ***).

Определением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2016 года жалоба Позднякова Ю.И. на постановление заместителя начальника МАДИ N *** от 2 декабря 2015 года направлена по территориальной подсудности в Останкинский районный суд г. Москвы (л.д.6). Решений Тверского районного суда г. Москвы по поступившей жалобе на постановления *** от 2 декабря 2015 года, *** от 3 декабря 2015 года, *** от 4 декабря 2015 года, *** от 7 декабря 2015 года в представленном материале не содержится.

Определением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 14 марта 2016 года (л.д.6 оборот) жалоба Позднякова Ю.И. на постановления об административном правонарушении от 2 декабря 2015 года, 3 декабря 2015 года, 7 декабря 2015 года возвращена заявителю без рассмотрения, поскольку "КоАП РФ не содержит норм, предусматривающих возможность рассмотрения в рамках одного производства жалобы на постановления, решения по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении одного лица или разных лиц".

Таким образом, вывод суда о том, что жалоба Поздняковым Ю.И. на постановление N*** от 4 декабря 2015 года не могла быть подана 24 декабря 2015 года, опровергается копией жалобы Позднякова Ю.И. со штампом Тверского районного суда г. Москвы от 13 января 2016 года вх.номер 533 о приеме указанной жалобы (л.д. ***).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного ст. 46 Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, прихожу к выводу о том, что причину пропуска заявителем срока на подачу жалобы на постановление должностного лица, указанную в ходатайстве о его восстановлении, следует признать уважительной, а вывод суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока - необоснованным.

На основании изложенного определение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 15 июня 2016 г. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а материал с жалобой заявителя - направлению в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

определил:

Определение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 15 июня 2016 г. отменить.

Восстановить Позднякову Ю.И. срок для обжалования постановления заместителя начальника МАДИ Рева А.И. N*** от 4 декабря 2015 года, которым Поздняков Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ.

Дело направить в Останкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения жалобы.

Судья