Решение Московского городского суда от 24 октября 2016 г. N 7-13114/16

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абазова А.А. в защиту интересов Ситдиковой Ф.Ф. на постановление Люблинского районного суда г.Москвы от 23 сентября 2016 г., которым гражданка Республики *** Ситдикова Ф,Ф., *** года рождения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

установил:

22 сентября 2016 г. в отношении гражданки Республики *** Ситдиковой Ф.Ф., *** года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело направлено в Люблинский районный суд г. Москвы.

Судьей Люблинского районного суда г. Москвы вынесено вышеизложенное постановление, об изменении которого, в части назначенного административного наказания просит заявитель по доводам жалобы.

Изучив представленные материалы дела, выслушав защитника Ситдиковой Ф.Ф. - Абазова А.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В силу ч.3 названной нормы нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 1.1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей установлено, что 22.09.2016 года в 16 часа 30 минут по адресу: *** , в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка Республики *** Ситдикова Ф.Ф. прибывшая в РФ 04.09.2016 г., в порядке, не требующем получения визы, а по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия не встала на миграционный учет, чем нарушила требования ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 г. N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Учитывая требования закона, обстоятельства дела, действия заявителя правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Ситдикова Ф.Ф. по истечении установленного законом срока не встала на миграционный учет.

Вина Ситдиковой Ф.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Ситдиковой Ф.Ф., рапортом сотрудника полиции, справкой о поверке по базам учета правоохранительных органов, сведениями АС ЦБДУИГ.

Довод жалобы заявителя о том, что ко времени судебного заседания 23.09.2016 г., данные о ее регистрации уже находились в базе ГУ МВД России по г. Москве, не является основанием для отмены или изменения постановления суда, так как опровергается показаниями самой Ситдиковой Ф.Ф., данными в суде первой инстанции, из которых следует, что Ситдикова Ф.Ф. в судебном заседании вину признала полностью, пояснила, что официально не обращалась в миграционную службу о постановке на учет, через почту уведомление не посылала.

Довод защитника Ситдиковой Ф.Ф. - Абазова А.А. в судебном заседании Московского городского суда о том, что Ситдикова Ф.Ф. в установленный законом срок не встала на миграционный учет по состоянию здоровья, не может служить основанием для отмены или изменения постановления суда, поскольку защитник представил в материалы выписку из истории болезни Ситдиковой Ф.Ф. о том, что она находилась на стационарном лечении в п. *** с 12.05.2015 г. по 23.05.2015 г., а факт вмененного ей административного правонарушения был выявлен спустя длительное время, а именно 22.09.2016 г. в г.Москве.

При этом учитываю, что в судебном заседании Московского городского суда защитник Ситдиковой Ф.Ф. - Абазов А.А. признал факт административного правонарушения, и вину Ситдикова Ф.Ф. в том, что она в установленный законом срок не встала на миграционный учет и что у него денных документальных подтверждений невозможности лечения Ситдиковой Ф.Ф. в Республике *** .

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление судьи первой инстанции является законным и обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Люблинского районного суда г.Москвы от 23 сентября 2016 г. - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов