Решение Московского городского суда от 28 октября 2016 г. N 7-13299/16

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев жалобу защитника Дашиневского А.В. в защиту Мохамеда К.Ф. на постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 13 октября 2016 года, которым гражданин ***Египет Мухаммад А.А., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВМ ГУ МВД России по г. Москве,

установил:

12 октября 2016 г. в отношении гражданина Республики ***Египет Мухаммада А.А.,*** года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе защитник Дашиневский А.В. просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что лицо, привлечённое к ответственности как "Мухаммад А.А.", является гражданином ***Египет Мохамед К.Ф., *** года рождения, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в районном суде, у него отсутствовал паспорт, в связи с чем личность иностранного гражданина не была достоверно установлена.

В судебное заседание защитник Дашиневский А.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, выслушав защитника Дашиневского А.В., нахожу постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 13 октября 2016 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Останкинского районного суда установлено, что 12 октября 2016 года в 13 час. 30 мин. по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин ***Египет Мухаммад А.А., *** года рождения, который в нарушение п. 4, ст.13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ресторане "***" ООО "***" в качестве кальянщика без разрешения на работу в г. Москве или патента. Указанными действиями Мухаммад А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вместе с тем в настоящей жалобе защитник Дашиневский А.В. ссылается на то, что личность иностранного гражданина не была достоверно установлена, а лицо, привлечённое к ответственности как "Мухаммад А.А.", является гражданином ***Египет Мохамедом К.Ф.Б., *** года рождения.

В обоснование приведенного довода к жалобе заявителем приложена копия паспорта на имя паспорта гражданина ***Египет Мохамеда К.Ф.Б., *** года рождения (л.д.34-35), а также справка из Посольства ***Египет от 19 октября 2016 г. о подтверждении действительности паспорта (л.д. 36).

Опровергнуть данный довод по материалам дела не представляется возможным, поскольку личность лица, привлекаемого к административной ответственности, была установлена по анкете, составленной со слов лица, привлекаемого к ответственности, сведений из АС ЦБДУИГ ФМС России на гражданина Республики ***Египет Мухаммада А.А., *** года рождения, материалах дела не содержат.

При таких обстоятельствах, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не была достоверно установлена в судебном заседании, что является существенным нарушением требований действующего административного законодательства, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 13 октября 2016 года о назначении административного наказания гражданину Республики ***Египет Мухаммаду Ахмад Абдуррахману за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Останкинский районный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, и учитывая названные выше нарушения принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 13 октября 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина ***Египет Мухаммада А.А., *** года рождения, - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Останкинский районный суд города Москвы.

Лицо, привлеченное к административной ответственности на основании постановления судьи Останкинского районного суда города Москвы от 13 октября 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, возбужденном в отношении гражданина ***Египет Мухаммада А.А., *** года рождения, освободить из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова