Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Банникова П.А. в интересах АО "Центр коммерческой недвижимости "Столица" на постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ от 21.06.2016 N ***, решение судьи Лефортовского районного суда Москвы от 17.08.2016 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП Москвы в отношении АО (на момент вынесения постановления - ЗАО) "Центр коммерческой недвижимости "Столица",
установил:
постановлением должностного лица от 21 июня 2016 г., оставленным без изменения решением судьи Лефортовского районного суда Москвы от 17 августа 2016 г., АО "Центр коммерческой недвижимости "Столица" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб.
Не согласившись с данными постановлениями, защитник АО "Центр коммерческой недвижимости "Столица" обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит состоявшиеся по делу постановления отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что при производстве по дела нарушено право общества на защиту, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя общества, без надлежащего извещения.
Законный представитель АО "Центр коммерческой недвижимости "Столица" в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств не заявлено, полагаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Как видно из материалов дела, постановлением начальника инспекции ОАТИ от 21 июня 2016 г. АО "Центр коммерческой недвижимости "Столица" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб.
При рассмотрении настоящего дела защитником общества неоднократно приводились доводы о допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении нарушениях процессуальных требований КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, чч.1, 3 ст.28.6 данного Кодекса.
Согласно ч.4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ).
Системный анализ положений ст.25.4 и ст.28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 06 июня 2016 г. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его защитника.
При этом согласно материалам дела о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП Москвы, общество не извещено.
Содержащееся в материалах дела уведомление общества о составлении протокола на л.д.63, полученное 03.06.2016, содержит информацию о составлении протокола 06 января 2016 года в ОАТИ, однако, сведения об извещении АО "Центр коммерческой недвижимости "Столица" о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, именно в тот день, когда он был составлен - 06.06.2016, в материалах дела отсутствуют.
С выводом судьи районного суда, выслушавшего пояснения должностного лица, направлявшего уведомление о составлении протокола, о том, что в уведомлении допущена техническая описка, согласиться нельзя, так как данное уведомление, при отсутствии каких-либо иных извещений в адрес АО "Центр коммерческой недвижимости "Столица", не позволяет установить точную дату, на которую законный представитель вызывался на сос
