Решение Свердловского областного суда от 15 ноября 2016 г. по делу N 71-650/2016

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 ноября 2016 года жалобу Нурматова И.М.у. и его защитника Смольянинова В.Г. на постановление судьи Полевского городского суда Свердловской области от 27 октября 2016 года, которым

Нурматову И.М.,

родившемуся ( / / ),

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи гражданин Республики Узбекистан Нурматова И.М.у. признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в пребывании на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 27 июня 2016 года.

В жалобе Нурматов И.М.у. и его защитник Смольянинов В.Г. просят отменить постановление судьи, направив дело на новое рассмотрение, указывая на нарушение права на защиту при производстве по делу. Кроме того, считает, что при назначении наказания судьей не учтено его проживание на территории России совместно с супругой, являющейся гражданкой Российской Федерации, а также обращение в орган УФМС о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитников Нурматова И.М.у. - Смольянинова В.Г. и Мубаракшиной А.В., поддержавших доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене и изменению постановления судьи.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 27 октября 2016 года в ходе проверочных мероприятий установлено, что гражданин Республики Узбекистан Нурматов И.М.у. 26 марта 2016 года въехавший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с 27 июня 2016 года пребывает на ее территории незаконно, что зафиксировано в рапорте (л.д. 3).

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены копиями миграционной карты и паспорта Нурматова И.М.у. (л.д. 7, 8-11), справкой ФМС АС ЦБДУИГ (л.д. 12-14).

Из объяснений Нурматова И.М.у. и его пояснений в городском суде следует, что он пребывает на территории России более 90 суток, миграционную карту и патент в установленном законом порядке не оформлял, 06 июля 2016 года зарегистрировал брак с гражданкой Российской Федерации (л.д. 4, 6).

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья обоснованно пришел к выводу о наличии административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Нурматова И.М.у., дав им верную юридическую оценку.

Наказание Нурматову И.М.у. назначено справедливое, в соответствии с санкцией указанного закона.

Также судьей учтены: личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Так материалы дела свидетельствуют о том, что Нурматов И.М.у. длительное время, с июня 2016 года, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по месту пребывания - по адресу: г. Полевской, ул. Революции, д.14 не зарегистрирован, не трудоустроен, источника дохода не имеет.

Ссылка защитника о законности нахождения Нурматова И.М.у. на территории Российской Федерации ввиду оформления патента не состоятельна.

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ основанием для продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина является выдача ему патента, продление срока его действия или переоформление.

Поскольку Нурматов И.М.у. патент не оформил, оснований для продления срока его пребывания на территории Российской Федерации не имеется.

Суд обоснованно критически отнесся к показаниям свидетеля П., являющейся гражданкой Российской Федерации и супругой Нурматова И.М.у., посчитав не доказанным наличие семейных отношений между ними, поскольку П. по прошествии незначительного периода времени после регистрации брака не могла пояснить дату его регистрации, наличие у Нурматова И.М.у. родственников, а также периоды их совместного проживания и периоды его выезда в Р.Узбекистан.

Вопреки доводам защиты факт нахождения на иждивении Нурматова И.М.у. троих несовершеннолетних детей его супруги - П. ничем не подтвержден, поскольку материалами дела не подтверждено наличие у Нурматова И.М.у. источника дохода в Российской Федерации. Кроме того, судом учитывается наличие у детей отца - Щ., обязанного их содержать в силу закона.

Таким образом, вывод суда об отсутствии семейных отношений Нурматова И.М.у. и П. обоснован, в связи с чем нарушений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении Нурматову И.М.у. административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не усмотрено.

Вопреки доводам жалобы нарушение праа на защиту Нурматова И.М.у. не нашло своего подтверждения, поскольку им в своих объяснениях (л.д. 2,4) и при разъяснении прав судьей в ходе судебного заседания (л.д.20) указывалось, что в услугах переводчика он не нуждается. Кроме того, в материалах дела имеется сертификат о владении русским языком, знаний истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданный Нурматову И.М.у. 11 августа 2016 года (л.д. 7).

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Полевского городского суда Свердловской области от 27 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нурматова И.М. оставить без изменения, жалобу Нурматова И.М.у. и его защитника Смольянинова В.Г. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Краснова