Решение Свердловского областного суда от 23 ноября 2016 г. по делу N 72-1610/2016

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 ноября 2016 года жалобу Палкина К.Н. на решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 12 сентября 2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника отдела контроля неконкурентных закупок Министерства финансов Свердловской области У. от 21 июня 2016 года, оставленным без изменения решением судьи районного суда, председателю Единой комиссии - заместителю главного врача ГБУЗ СО "Городская станция скорой медицинской помощи город Нижний Тагил" Палкину К.Н. по ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение требований к содержанию составленного в ходе определения поставщика протокола, установленных ч. 8 ст. 78 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В жалобе Палкин К.Н. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 8 ст. 78 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта.

При рассмотрении дела было установлено, что заказчиком ГБУЗ СО "Городская станция скорой медицинской помощи город Нижний Тагил" 14 марта 2016 года был проведен запрос котировок на оказание услуг по дератизации и дезинсекции помещений. Начальная (максимальная) цена контракта - 14090 рублей 10 копеек.

21 марта 2016 года был составлен протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, который не был подписан членом комиссии Н. (л.д. 37-38).

Данные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности председателя Единой комиссии Палкина К.Н., осуществляющего общее руководство ее работой, им не оспариваются.

Должностное лицо и судья правильно установили все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дали верную юридическую оценку действиям Палкина К.Н. по ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о наличии оснований для освобождения Палкина К.Н. от наказания в связи с малозначительностью административного правонарушения были предметом проверки должностного лица и судьи районного суда и мотивированно отклонены с учетом характера нарушения, степени его общественной опасности и фактических обстоятельств дела.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

Очевидная техническая ошибка в написании фамилии члена комиссии Н., допущенная судьей районного суда, об ошибочности его выводов не свидетельствует и основанием к отмене решения не является.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 12 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Палкина К.Н. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова