Решение Свердловского областного суда от 16 ноября 2016 г. по делу N 72-1615/2016

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 ноября 2016 года жалобу законного представителя юридического лица Шевелевой Л.Г. на решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 25 августа 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника Территориально отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе от 30 мая 2016 года Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа N 132 по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи указанное постановление оставлено без изменений.

В жалобе законный представитель юридического лица Шевелева Л.Г. просит отменить решение судьи, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Заслушав защитника Михнова Е.В., доводы жалобы поддержавшего, должностное лицо Эккарт А.О., помощника прокурора Колесову А.А., против доводов жалобы возражавших, проверив материалы дела, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

Статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно п. 2.1 СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" питание обучающихся в образовательных учреждениях обеспечивают организации общественного питания, которые осуществляют деятельность по производству кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий и их реализации.

Исходя из положений п. 14.1. вышеуказанных Правил руководитель образовательного учреждения является ответственным лицом за организацию и полноту охвата обучающихся горячим питанием.

Учреждение является некоммерческим муниципальным средним образовательным учреждением, осуществляющим обучение и воспитание детей, что отражено в Уставе учреждения, и не является специализированным юридическим лицом по организации питания населения.

Как видно из материалов дела, учреждение и общество с ограниченной ответственностью "Олес" заключили 24 декабря 2015 года договор на оказание услуг по организации питания обучающихся, согласно которому ООО "Олес" обязуется оказывать услуги по организации питания обучающихся в соответствии с установленными требованиями, нормативами, нормами и правилами, предъявляемыми к организации общественного питания для детей, а школа обязуется оплатить оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 14.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 контроль за качеством и безопасностью питания обучающихся осуществляется юридическим лицом, обеспечивающим питание в образовательном учреждении. В данном случае таким юридическим лицом, является общество с ограниченной ответственностью "Олес".

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В МАОУ СОШ N 132 утверждено положение о порядке организации питания учащихся, положение о бракеражной комиссии и методике оценивания, положение о комиссии по питанию учащихся, а также график питания, меню и примерное меню учащихся. Кроме того, директором школы был заключен договор о предоставлении медицинских услуг, изданы приказы об организации питания, о соблюдении санитарно-эпидемиологических требований и ведении учетной документации на пищеблоке, приказ об усилении контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства и осуществлении контроля за деятельностью ООО "Олес" на пищеблоке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что МАОУ СОШ N 132 исполнило свою обязанность надлежащим образом, то есть организовало питание учащихся посредством заключения договора с юридическим лицом - организатором питания, а также приняло исчерпывающие меры по осуществлению контроля за организатором питания, следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника Территориально отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе от 30 мая 2016 года и решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 25 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 132 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: