Решение Свердловского областного суда от 15 ноября 2016 г. по делу N 72-1635/2016

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 15.11.2016 жалобу потерпевшего Л. на решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 14.09.2016, вынесенное по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

определением заместителя Ирбитского межрайонного прокурора Свердловской области Ч. от 06.04.2016 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению Л. от 01.03.2016 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении кадастрового инженера Удинцевой Н.С.

По результатам рассмотрения жалобы Л.

решением судьи районного суда определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе потерпевший Л.

просит об отмене определения должностного лица и решения судьи, считая их незаконными. Указывает, что внесение кадастровым инженером в межевой план заведомо ложных сведений подтверждено документально, его доводы о внесении кадастровым инженером Удинцевой Н.С. в межевой план заведомо ложных сведений в отношении объекта строительства, заместителем Ирбитского межрайонного прокурора Свердловской области Ч. не рассмотрены. При рассмотрении жалобы судья указал на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, что является неверным, учитывая, что 25.11.2015 он получил ответ Росреестра Свердловской области, которым внесено изменение в отношении ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 66:11:4301001:40.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, возражения защитника Р., оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Частью 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из представленных материалов видно, что 01.03.2016 Л. обратился в Ирбитскую межрайонную прокуратуру Свердловской области с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении кадастрового инженера Удинцевой Н.С., указав, что кадастровым инженером 22.01.2015 изготовлен межевой план, в который внесены заведомо ложные сведения.

Определением заместителя Ирбитского межрайонного прокурора Свердловской области Ч. от 06.04.2016 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении кадастрового инженера Удинцевой Н.С. по ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и препятствующим его возбуждению.

Действия по внесению лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное правонарушение не может рассматриваться как длящееся административное правонарушение.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу об административном правонарушении исчисляется с 22.01.2015.

Судья районного суда сделал верные выводы, о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 22.01.2016 года.

Учитывая, что срок давности привлечения кадастрового инженера Удинцевой Н.С. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 22.01.2016 года, вопрос о виновности кадастрового инженера Удинцевой Н.С. обсуждению не подлежит, а отмена определения заместителя прокурора не влечет правовых последствий, так как дело об административном правонарушении не может быть возбуждено.

При таких обстоятельствах решение судьи является правильным, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих его отмену, не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 14.09.2016, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении кадастрового инженера Удинцевой Н.С. оставить без изменения, жалобу Л. - без удовлетворения.

Судья Н.С. Корякова