Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 24 ноября 2016 г. по делу N 33а-1206/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Лиджеевой Л.Л.,

судей Литовкина В.В., Панасенко Г.В.,

при секретаре Клиповой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ш. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Целинному и Приютненскому районным Саранговой Ю.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия о признании незаконными действий (бездействия) и решения судебного пристава-исполнителя по апелляционной жалобе Инжиевой В.Б. на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 3 июня 2016 г.

Заслушав доклад судьи Панасенко Г.В., объяснения Инжиевой В.Б., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Ш. обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим.

В производстве отдела судебных приставов по Целинному и Приютненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия находится исполнительное производство, возбужденное в отношении нее на основании исполнительного листа, выданного Элистинским городским судом, по взысканию в пользу Открытого акционерного общества "Сбербанк России" задолженности по кредитным договорам, расходов по оплате госпошлины, а также обращению взыскания на принадлежащее ей имущество, переданное в залог банку по договору ипотеки от " ... " г., - здание аптеки и земельный участок, расположенные по адресу: " ... ", с установлением их начальной продажной цены в размере ***** и ***** руб. соответственно. " ... " г. по постановлению судебного пристава-исполнителя по Целинному и Приютненскому районам УФССП по РК Саранговой Ю.В. указанное имущество было арестовано, " ... " г. - передано на реализацию в Территориальное управление Росимущества в РК. Назначенные на " ... " г. первичные торги не состоялись ввиду отсутствия заявок. " ... " г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены реализуемого на торгах имущества на ** %, копия которого ей не была направлена. С этим постановлением она не согласна, поскольку за истекший период после вынесения судом решения рыночная стоимость ее имущества увеличилась до ***** руб. С целью изменения установленной начальной продажной цены имущества " ... " г. она обратилась в суд с соответствующим заявлением. " ... " г. подала в службу судебных приставов заявление об отложении исполнительных действий, однако какого-либо решения по нему принято не было, имущество выставлено на торги. Считая свои права нарушенными, просила суд признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя от " ... " г. о снижении цены реализуемого на торгах имущества, а также бездействие судебного пристава-исполнителя, не направившего ей копию данного постановления, и не принявшего меры по ее заявлению об отложении исполнительных действий; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по устранению допущенных нарушений закона.

Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 3 июня 2016 г. частично удовлетворен иск Ш.: признаны незаконными бездействие должностных лиц отдела судебных приставов по Целинному и Приютненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия, выразившиеся в не направлении должнику Ш. копии постановления судебного пристава-исполнителя от " ... " г. о снижении цены имущества, переданного на реализацию, и не принятии мер по заявлению должника Ш. об отложении исполнительных действий; возложена обязанность на начальника отдела судебных приставов по Целинному и Приютненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия устранить допущенные нарушения закона. С Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме *** руб. В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

Инжиевой В.Б., не привлеченной к участию в деле, на указанное судебное решение подана апелляционная жалоба, в которой она просит его отменить как незаконное и вынести новое решение об отказе в иске. Указывает, что является собственником спорного имущества, приобретенного на торгах " ... " г., а потому, по ее мнению, признание судом незаконными действий (бездействия) сотрудников УФССП по РК при продаже этого имущества затрагивает ее права. В связи с этим считает, что суд необоснованно не привлек ее к участию в деле, нарушив тем самым принадлежащее ей право на судебную защиту. Полагает, что судом по делу не определены все юридически значимые обстоятельства и не применен закон, подлежащий применению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит апелляционную жалобу Инжиевой В.Б. подлежащей оставлению без рассмотрения по существу по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусматривает, что решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными гл. 34 КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

В соответствии с ч. 5 ст. 309 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционную жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 301 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если апелляционная жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 3 июня 2016 г. был частично удовлетворен иск Ш.: признаны незаконными бездействие должностных лиц отдела судебных приставов по Целинному и Приютненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия, выразившиеся в не направлении должнику Ш. копии постановления судебного пристава-исполнителя от " ... " г. о снижении цены имущества, переданного на реализацию, и не принятии мер по заявлению должника Ш. об отложении исполнительных действий; на начальника отдела судебных приставов по Целинному и Приютненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия возложена обязанность устранить допущенные нарушения закона. С Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме *** руб. В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

Таким образом, вопреки доводам жалобы указанным решением вопрос о правах и обязанностях Инжиевой В.Б. разрешен не был, последняя стороной исполнительного производства, возбужденного службой судебных приставов в отношении Ш.., не является.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что о том, что решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 3 июня 2016 г. не затрагивает права и законные интересы Инжиевой В.Б, в связи с чем ее апелляционная жалоба в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 301, ч. 5 ст. 309 КАС РФ подлежит оставлению без рассмотрения по существу, как поданная лицом, не имеющим права апелляционного обжалования судебного постановления.

Руководствуясь ст. 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Инжиевой В.Б. на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 3 июня 2016 г. по административному делу по административному иску Ш. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Целинному и Приютненскому районным Саранговой Ю.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия о признании незаконными действий (бездействия) и решения пристава-исполнителя оставить без рассмотрения.

Председательствующий Л.Л. Лиджеева

Судьи В.В. Литовкин

Г.В. Панасенко