Решение Оренбургского областного суда от 11 ноября 2016 г. по делу N 21-572/2016

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Шишко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Р.С.С. на решение судьи Саракташского районного суда Оренбургской области от 8 сентября 2016 года, вынесенное в отношении Дурмановой Е. П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.30 КоАП РФ,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Саракташскому району N от 11 августа 2016 года Дурманова Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Решением судьи Саракташского районного суда Оренбургской области от 8 сентября 2016 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Саракташскому району N от 11 августа 2016 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Р.С.С. просит решение судьи Саракташского районного суда Оренбургской области от 8 сентября 2016 года отменить, считая его незаконным.

В возражениях на жалобу Дурманова Е.П. просит решение судьи Саракташского районного суда Оренбургской области от 8 сентября 2016 года, оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав мнение Дурмановой Е.П., возражающей против удовлетворения жалобы, мнение Н.А.В. поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), повлекшее создание помех в движении транспортных средств.

В соответствии с пунктом 25.6 Правил дорожного движения водителям гужевых повозок (саней), погонщикам вьючных, верховых животных и скота запрещается:

оставлять на дороге животных без надзора;

прогонять животных через железнодорожные пути и дороги вне специально отведенных мест, а также в темное время суток и в условиях недостаточной видимости (кроме скотопрогонов на разных уровнях);

вести животных по дороге с асфальто- и цементобетонным покрытием при наличии иных путей.

Согласно постановлению инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Саракташскому району N от 11 августа 2016 года Дурманова Е.П. (дата) в 21 час 00 минут на ул. *** Саракташского района Оренбургской области в нарушение пункта 25.6 Правил дорожного движения перегоняла животное (корову) через дорогу в неустановленном месте, тем самым создала помеху в движении транспортному средству - автомобилю ВАЗ-21120, государственный регистрационный знак N под управлением Н.А.В.., допустившего наезд на данное животное.

Проверяя законность привлечения Дурмановой Е.П. к административной ответственности, судья Саракташского районного суда Оренбургской области пришел к выводу о необоснованности постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Саракташскому району N от 11 августа 2016 года, поскольку утверждения Дурмановой Е.П. о соблюдении ею установленных Правилами дорожного движения требований к прогону животных собранными по делу доказательствами не опровергнуты.

Состоявшийся вывод послужил основанием для прекращения производства по делу в отношении Дурмановой Е.П. в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Обосновывая необходимость отмены решения судьи Саракташского районного суда Оренбургской области, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, Р.С.С. указывает на ненадлежащую, по его мнению, оценку судьей собранных по делу доказательств, несоответствие вывода судьи фактическим обстоятельствам дела.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.30 КоАП РФ, составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Дурмановой Е.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.30 КоАП РФ, имели место 15 июня 2016 года, следовательно, срок давности привлечения Дурмановой Е.П. к административной ответственности по настоящему делу истек 15 августа 2016 года.

В силу положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности независимо от доводов жалобы не может обсуждаться вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Из правовой позиции, изложенной пункте 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Поскольку решением судьи Саракташского районного суда Оренбургской области от 8 сентября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.30 КоАП РФ, в отношении Дурмановой Е.П. прекращено, а срок давности привлечения ее к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий Дурмановой Е.П. на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены решения судьи Саракташского районного суда Оренбургской области от 8 сентября 2016 года, вынесенного в отношении Дурмановой Е.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.30 КоАП РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Саракташского районного суда Оренбургской области от 8 сентября 2016 года, вынесенное в отношении Дурмановой Е. П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.30 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Рябова С.С. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев