Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-7085/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фединой Е.В.,

судей областного суда Васякина А.Н., Инякина Н.А.,

при секретаре Гатченко О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Шестаковой Н.А., Дикова Ф.А., общества с ограниченной ответственностью "Меркурий" на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 18 апреля 2016 года по гражданскому делу по иску Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, к администрации Муниципального образования "Бузулукский район" Оренбургской области, Дикову Ф.А., Караульщикову О.А., Шестаковой Н.А., обществу с ограниченной ответственностью "Меркурий" о признании права собственности на земельные участки отсутствующим.

Заслушав доклад судьи Фединой Е.В., пояснения представителя Шестаковой Н.А. - Соколовой Е.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы своего доверителя, пояснения представителя Дикова Ф.А. и ООО "Меркурий" - Мелихова В.А., поддержавшего доводы апелляционных жалоб, пояснения прокурора Стиплина И.В., возражавшего против доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

Бузулукский межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с вышеназванным иском. Указал, что в ходе проверки соблюдения земельного и лесного законодательства в деятельности администрации МО "Бузулукский район" в части законности отчуждения земельных участков из состава лесного фонда Российской Федерации было установлено, что 22 октября 2010 года в Бузулукский отдел Росреестра по Оренбургской области поступило заявление и пакет необходимых документов на регистрацию договора аренды от администрации Бузулукский район (Арендодатель) в пользу ООО "Меркурий" (Арендатор) в отношении земельного участка, площадью 9 969 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный в (адрес), участок расположен в (адрес) части кадастрового квартала N. Среди документов, в учреждение Росреестра представлены следующие: кадастровый паспорт земельного участка N от (дата), согласно которому указанный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения; постановление администрации Бузулукского района N от 07 октября 2010 года "О предоставлении земельного участка в аренду ООО "Меркурий"", согласно которому главой района принято решение о передаче в аренду ООО "Меркурий" земельного участка с кадастровым номером N; договор аренды земель населенных пунктов N от 12 октября 2010 года между администрацией МО Бузулукский район и ООО "Меркурий" о передаче во временное владение и пользование земельного участка с кадастровым номером N для строительства объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения. На основании представленных документов 03 ноября 2010 года была произведена государственная регистрация данного договора аренды вышеуказанного земельного участка, о чем в ЕГРИП внесена запись регистрации N.

В Бузулукский отдел Росреестра по Оренбургской области 27 апреля 2011 года поступило заявление и пакет необходимых документов о регистрации перехода права собственности от администрации МО Бузулукский район (Продавец) в пользу ООО "Меркурий" (Покупатель) в отношении земельного участка, с кадастровым номером N Среди документов, в учреждение Росреестра представлены следующие: соглашение от 01 апреля 2011 года о расторжении договора аренды от 12 октября 2010 года N между администрацией МО Бузулукский район и ООО "Меркурий"; постановление администрации Бузулукского района N от 01 апреля 2011 "О продаже земельного участка ООО "Меркурий"", согласно которому главой района принято решение о продаже ООО "Меркурий" земельного участка с кадастровым номером N; договор купли-продажи от 01 апреля 2011 года между администрацией МО Бузулукский район и ООО "Меркурий" о продаже земельного участка с кадастровым номером N, площадью 9 969 кв.м, расположенном в (адрес), участок расположен в (адрес) части кадастрового квартала N, за цену 3 1701 руб. На основании представленных документов 10 мая 2011 года была произведена государственная регистрация права собственности ООО "Меркурий" на вышеуказанный земельный участок, о чем в ЕГРИП внесена запись регистрации N.

В Бузулукский отдел Росреестра по Оренбургской области 13 октября 2011 года поступило заявление о регистрации прекращения права собственности ООО "Меркурий" на земельный участок с кадастровым номером N в связи с его разделом на три участка, и одновременно о регистрации права собственности на три образованных земельных участка N, площадью 2 998 кв.м.; N, площадью 5951 кв.м.; N, площадью 1 020 кв.м. На основании представленных документов 25 октября 2011 года была произведена государственная регистрация права собственности ООО "Меркурий" на вышеуказанные земельные участки.

В Бузулукский отдел Росреестра по Оренбургской области 28 декабря 2011 года поступило заявление о регистрации перехода права собственности ООО "Меркурий" на земельный участок с кадастровым номером N по договору купли-продажи от 19 декабря 2011 года в пользу гражданина Дикова Ф.А. На основании представленных документов 16 января 2012 года была произведена государственная регистрация права собственности Дикова Ф.А. на земельный участок с кадастровым номером N.

В Бузулукский отдел Росреестра по Оренбургской области 19 августа 2013 года поступило заявление о регистрации перехода права собственности ООО "Меркурий" на земельный участок с кадастровым номером N по договору купли-продажи от 19 августа 2013 года в пользу гражданки Шестаковой Н.А. На основании представленных документов 16 сентября 2013 года была произведена государственная регистрация права собственности Шестаковой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером N.

В Бузулукский отдел Росреестра по Оренбургской области 10 января 2012 года поступило заявление о регистрации перехода права собственности ООО "Меркурий" на земельный участок с кадастровым номером N по договору купли-продажи от 10 января 2012 года в пользу гражданина Караульщикова О.А. На основании представленных документов 18 января 2012 года была произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером N.

В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, в отношении которого изначально администрацией Бузулукского района было принято решение о предоставлении в аренду, а затем и его продаже юридическому лицу, является государственной собственностью Российской Федерации и относится к категории земель лесного фонда, как ранее учтенный объект недвижимости.

Истец просил суд признать право собственности ООО "Меркурий" в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадью 9 969 кв.м., местоположение: (адрес), земельный участок расположен в (адрес) части кадастрового квартала N, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для строительства объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, отсутствующим. Признать право собственности Дикова Ф.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 998 кв.м., местоположение: (адрес), земельный участок расположен в (адрес) части кадастрового квартала N, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для строительства объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, отсутствующим. Признать право собственности Шестаковой Н.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадь 1020 кв.м., местоположение: (адрес), земельный участок расположен в (адрес) части кадастрового квартала N, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для строительства объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, отсутствующим. Признать право собственности Караульщикова О.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадь 5951 кв.м., местоположение: (адрес), земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для строительства объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, отсутствующим.

Определением суда от 24 февраля 2016 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Территориальное управление Росимущества по Оренбургской области.

Определением суда от 11 марта 2016 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Определением суда от 21 марта 2016 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Государственное казенное учреждение "Бузулукское лесничество".

Прокурор Бердников А.К. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики Диков Ф.И., Шестакова Н.А., Караульщиков О.А., а также представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Караульщиков О.А. в письменном заявлении указал на пропуск истцом срока исковой давности.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчиков ООО "Меркурий", Дикова Ф.И. - Мелихов В.А. исковые требования не признал. Считал, что исковое заявление должен рассматривать арбитражный суд. Из представленных истцом документов невозможно сделать вывод, где именно находятся земли лесного фонда. Доказательства факта регистрации права собственности РФ на спорный земельный участок или на участок лесного фонда отсутствуют. Диков Ф.И. является добросовестным приобретателем. Также считал, что истец пропустил срок исковой давности, что является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Представитель ответчика Шестаковой Н.А. - Соколова Е.М. исковые требования не признала. Также указала на пропуск прокурором срока исковой давности.

Представитель ответчика администрации Бузулукского района - Михайлова А.В. исковые требования не признала, просила применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества по Оренбургской области - Степаненко С.В. в судебном заседании считала исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения "Бузулукское лесничество" - Сергунин С.Н. исковые требования прокурора считал подлежащими удовлетворению.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 18 апреля 2016 года исковые требования Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, были удовлетворены.

Суд постановил:признать право собственности ООО "Меркурий" в отношении земельного участка с кадастровым номером N площадью 9969 кв.м., местоположение: (адрес), земельный участок расположен в (адрес) части кадастрового квартала N, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для строительства объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, отсутствующим.

Признать право собственности Дикова Ф.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2998 кв.м., местоположение: (адрес), земельный участок расположен в (адрес) части кадастрового квартала N, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для строительства объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, отсутствующим.Признать право собственности Шестаковой Н.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадь 1020 кв.м., местоположение: (адрес), земельный участок расположен в (адрес) части кадастрового квартала N, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для строительства объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, отсутствующим.

Признать право собственности Караульшикова О.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадь 5951 кв.м., местоположение: (адрес), земельный участок расположен в (адрес) части кадастрового квартала N, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для строительства объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, отсутствующим.

В апелляционных жалобах Шестакова Н.А., Диков Ф.А., ООО "Меркурий" просят отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник Бузулукского межрайонного прокурора и Территориальное управление Росимущества по Оренбургской области просят решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились Диков Ф.И., Шестакова Н.А., Караульщиков О.А., а также представитель ответчика администрации Бузулукского района, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, представитель третьего лица Территориального управления Росимущества по Оренбургской области, представитель третьего лица Государственного казенного учреждения "Бузулукское лесничество", извещённые о времени и месте рассмотрения дела.

В силу положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации Бузулукского района N от (дата) главой района принято решение о передаче в аренду ООО "Меркурий" земельного участка с кадастровым номером N площадью 9969 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения (т.1 л.д.12).

Между администрацией МО Бузулукский район и ООО "Меркурий" 12 октября 2010 года был заключен договор аренды земель населенных пунктов N, в соответствии с которым во временное владение и пользование обществу передан земельный участок с кадастровым номером N для строительства объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения (т.1 л.д.13-14). В ЕГРИП 03 ноября 2010 года внесена запись регистрации N.

Соглашением от 01 апреля 2011 года между администрацией МО Бузулукский район и ООО "Меркурий" был расторгнут вышеуказанный договор аренды от 12 октября 2010 года N (т.1 л.д.15).

Постановлением администрации Бузулукского района N от 01 апреля 2011 года главой района принято решение о продаже ООО "Меркурий" земельного участка с кадастровым номером N. На основании данного постановления 01 апреля 2011 года между администрацией МО Бузулукский район и ООО "Меркурий" был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, площадью 9 969 кв.м, расположенного в (адрес), участок расположен в (адрес) части кадастрового квартала N, за цену 31 701 руб. (т.1 л.д.16, 17-18). Произведена государственная регистрация права собственности ООО "Меркурий" на вышеуказанный земельный участок, о чем в ЕГРИП внесена запись регистрации N (т.1 л.д.19).

Впоследствии право собственности ООО "Меркурий" на земельный участок с кадастровым номером N было прекращено в связи с его разделом на три участка; 25 октября 2011 года была произведена государственная регистрация права собственности ООО "Меркурий" на земельные участки: с кадастровым номером N, площадью 2 998 кв.м., с кадастровым номером N, площадью 5 951 кв.м., с кадастровым номером N, площадью 1 020 кв.м. (т.1 л.д.20-22).

По договору купли-продажи от 19 декабря 2011 года земельный участок с кадастровым номером N и находящийся на нем объект недвижимости - база отдыха 1 этап проданы ООО "Меркурий" Дикову Ф.А. (т.1 л.д.25).

По договору купли-продажи от 19 августа 2013 года земельный участок с кадастровым номером N продан ООО "Меркурий" Шестаковой Н.А. (т.1 л.д.23).

По договору купли-продажи от 10 января 2012 года земельный участок с кадастровым номером N продан ООО "Меркурий" Караульщикову О.А. (т.1 л.д.24).

Удовлетворяя исковые требования Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области о признании права собственности ООО "Меркурий", Шестаковой Н.А., Дикова Ф.А., Караульщикова О.А. на вышеуказанные земельные участки отсутствующим, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные земельные участки не могли быть предоставлены ответчикам на законных основаниях, поскольку они входили и входят в состав земель лесного фонда.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он подтверждается материалами дела: выпиской, подготовленной Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, копией планов лесных насаждений, лесоустроительными планшетами, картосхемами лесничеств, таксационными описаниями.

Так, по информации, поступившей из Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области на основании сведений из государственного лесного реестра и материалов лесоустройства 2012 года земельный участок с кадастровым номером N (равно как и образованные из него земельные участки с кадастровыми номерами N; N; N), относится к землям лесного фонда *** N выдела N. Общая площадь - 31 га. Целевое назначение лесов - защитные. Категория защитных лесов - противоэрозионные.

Довод апелляционной жалобы Дикова Ф.А. о том, что для определения наложения границ двух объектов - участков лесного фонда и земель, входящих в границу спорного земельного участка, требуется установление границ объектов на местности с использованием описаний границ объектов в действующей системе координат, в связи с чем следовало назначить экспертизу, не является обоснованным.

Согласно материалам лесоустройства вся территория поселка (адрес) расположена на территории земель лесного фонда, которые включены в состав *** и находятся в ведении данного учреждения. Указанная территория окружена лишь землями особо охраняемых природных территорий. Отнесенных к ***.

Таким образом, соприкосновение земельных участков в (адрес) с землями иных категорий, в том числе с землями населенных пунктов невозможно, поскольку в данном районе земли населенных пунктов отсутствуют.

Как видно из материалов дела (дата) Совет депутатов муниципального образования (адрес) в решении N утвердил генеральный план муниципального образования (адрес) (адрес).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от (дата) генеральный план муниципального образования (адрес), утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования (адрес) (адрес) от (дата) N признан недействующим (т.1 л.д.194-205).

Довод апелляционных жалоб Шестаковой Н.А., Дикова Ф.А. о том, что истцом был избран неверный способ защиты права, судебная коллегия также не может признать обоснованным.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости.

Как было указано выше, спорный земельный участок с кадастровым номером N (также как и образованные из него земельные участки с кадастровыми номерами N; N; N) относится к землям лесного фонда, которые в силу ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации находятся в федеральной собственности.

Кроме того, по смыслу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

В данном случае способ защиты права, избранный Бузулукским межрайонным прокурором, влечет восстановление права Российской Федерации на лесные участки в составе земель лесного фонда.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности правильно не были приняты судом во внимание, поскольку в силу ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Довод апелляционной жалобы ООО "Меркурий" о том, что требование, предъявленное к указанному юридическому лицу, не подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, не может быть принят во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм процессуального права.

Иные доводы апелляционных жалоб ответчиков повторяют позицию, высказываемую ими в ходе рассмотрения дела, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в решении суда им дана подробная оценка, с которой судебная коллегия соглашается, оснований для переоценки не имеется.

Нарушений ном материального и процессуального права, которые бы могли повлечь отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционных жалоб не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 18 апреля 2016 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Шестаковой Н.А., Дикова Ф.А., общества с ограниченной ответственностью "Меркурий" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: