Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-7279/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Ившиной Т.В., Сенякина И.И.,

при секретаре Рассейно Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) по гражданскому делу по иску А.А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя УПФР в г. Оренбурге Плюсниной О.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

А.А.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что работает в должности фельдшера социально-бытового сектора Мостотряда N56 ПАО "Волгомост". (дата) она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как ее медицинский стаж достиг 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа и в соответствии с пп. 20 п.1 ст.З0 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ". (дата) Пенсионный фонд своим решением N определил:"Отказать А.А.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст.З0 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения".Считая отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, истица просила суд признать решение N от (дата) Управления Пенсионного Фонда РФ Государственного учреждения в г.Оренбурге об отказе в досрочном назначении ей страховой пенсии частично не соответствующим действующему законодательству в Российской Федерации (незаконным). Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное учреждение в г.Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

с 04.11.1988 по 03.09.1989 гг., с 21.09.1989 по 01.02.1990 гг., с 11.06.1990 по 13.08.1990 гг., с 16.08.1990 по 06.10 1991 гг., с 22.10.1991 по 15.01.1992 гг., с 18.01.1992 по 01.02.1992 гг. - работы заведующей здравпунктом МО-56 Отделенческой клинической больницы ст.Оренбург;

с 02.02.1992 по 14.05.1995 гг., с 18.05.1995 по 03.08.1995 гг., с 05.08.1995 по 13.08.1995 гг., с 16.08.1995 о 14.09.1995 гг., с 16.09.1995 по 14.05.1996 гг., с 16.05.1996 по 24.09.1996 гг., с 26.09.1996 по 31.05.1998 гг. - заведующей здравпунктом Мотостроительного отряда Мостостроя N3 Минтрансстроя СССР, с 01.01.1993 г. Мостостроительный отряд N56 АООТ "Волгомост", с 26.04.1996 г. Мостотряд N56 ОАО "Волгомост";

с 24.12.2008 по 28.12.2008 гг., с 24.01.2009 по 24.02.2009 гг., с 26.02.2009 по 01.03.2009 гг., с 07.03.2009 по 15.03.2009 гг., с 17.03.2009 по 21.04.2009 гг., с 25.04.2009 по 27.04.2009 г., с 29.04.2009 по 11.05.2009 гг., с 16.05.2009 по 08.06.2009 гг., 10.06.2009 по 16.06.2009 гг., 18.07.2009 по 04.08.2009 гг., 06.08.2009 по 08.09.2009 гг., 10.09.2009 по 19.11.2009 гг., с 21.11.2009 по 22.12.2009 гг., 24.12.2009 по 11.01.2010 гг., 13.01.2010 по 05.12.2010 гг., 07.12.2010 по 30.01.2011 гг., с 01.02.2011 по 17.03.2011 гг., с 19.03.2011 по 20.04.2011 гг., с 22.04.2011 по 02.05.2011 гг., с 04.05.2011 по 19.07.2011 гг., с 21.07.2011 по 10.11.2011 гг., с 12.11.2011 по 15.02.2012 гг., с 18.02.2012 по 23.02.2012 гг., с 25.02.2012 по 11.03.2012 гг., с 13.03.2012 по 15.03.2012 гг., с 17.03.2012 по 22.03.2012 гг., с 24.03.2012 по 25.03.2012 гг., с 27.03.2012 по 29.03.2012 гг., с 31.03.2012 по 11.04.2012 гг., 14.04.2012 по 23.04.2012 гг., с 25.04.2012 по 31.05.2012 гг., с 02.06.2012 по 15.08.2012 гг., с 18.08.2012 по 01.10.2012 гг., с 06.10.2012 по 21.10.2012 гг., с 26.10.2012 по 29.10.2012 гг., с 31.10.2012 по 20.11.2012 гг., с 22.11.2012 по 28.11.2012 гг., с 01.12.2012 по 08.01.2013 гг., с 12.01.2013 по 03.03.2013 гг., с 05.03.2013 по 11.07.2013 гг., с 13.07.2013 по 11.08.2013 гг., с 14.09.2013 по 21.10.2013 гг., с 23.10.2013 по 23.10.2014 гг., с 25.10.2014 по 30.10.2014 гг., с 01.11.2014 по 27.11.2014 гг., с 29.11.2014 по 04.12.2014 гг., с 06.12.2014 по 11.12.2014 гг., 13.12.2014 по 18.12.2014 гг., с 20.12.2014 по 25.12.2014 гг., с 27.12.2014 по 11.02.2015 гг. - работа фельдшером социально-бытового сектора Мостоотряда N56 ОАО "Волгомост", с 14.10.2014 г. Филиал мостотряд N56 ПАО "Волгомост" (наименование структурного подразделения "социально-бытовой сектор");

с 02.08.1985 по 06.08.1985 гг., с 04.09.1989 по 06.09.1989 гг., с 14.08.1990 по 15.08.1990 гг., с 16.01.1992 по 17.01.1992 гг., 15.05.1995 г., 24.06.1998 г., 04.08.1998 г., 02.10.1998 г., 14.05.2001 г., 18.06.2001 г., 11.10.2002 г., 20.11.2002 г. - донорских дней;

с 22.10.2012 по 24.10.2012 гг. - нахождения в отпуске по колл.договору;

обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное учреждение в г.Оренбурге назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п.1 ст.З0 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за указанной пенсией, а именно с (дата).

взыскать судебные издержки в ее пользу.

Истица А.А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Маткина Д.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Хмельницкий А.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просил отказать.

Решением суда исковые требования А.А.В. удовлетворены частично. Суд постановил:признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от (дата) N незаконным в части отказа А.А.В. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 04.11.1988 по 03.09.1989 гг., с 21.09.1989 по 01.02.1990 гг., с 11.06.1990 по 13.08.1990 гг., с 16.08.1990 по 06.10 1991 гг., с 22.10.1991 по 15.01.1992 гг., с 18.01.1992 по 01.02.1992 гг. - заведующая здравпунктом МО-56 Отделенческой клинической больницы ст.Оренбург, с 02.02.1992 по 14.05.1995 гг., с 18.05.1995 по 03.08.1995 гг., с 05.08.1995 по 13.08.1995 гг., с 16.08.1995 по 14.09.1995 гг., с 16.09.1995 по 14.05.1996 гг., с 16.05.1996 по 24.09.1996 гг., с 26.09.1996 по 31.05.1998 гг. - заведующая здравпунктом Мотостроительного отряда Мостостроя N3 Минтрансстроя СССР (с 01.01.1993 г. Мостостроительный отряд N56 АООТ "Волгомост", с 26.04.1996 г. Мостотряд N56 ОАО "Волгомост"), с 24.12.2008 по 28.12.2008 гг., с 24.01.2009 по 24.02.2009 гг., с 26.02.2009 по 01.03.2009 гг., с 07.03.2009 по 15.03.2009 гг., с 17.03.2009 по 21.04.2009 гг., с 25.04.2009 по 27.04.2009 г., с 29.04.2009 по 11.05.2009 гг., с 16.05.2009 по 08.06.2009 гг., с 10.06.2009 по 16.06.2009 гг., с 18.07.2009 по 04.08.2009 гг., с 06.08.2009 по 08.09.2009 гг., с 10.09.2009 по 19.11.2009 гг., с 21.11.2009 по 22.12.2009 гг., с 24.12.2009 по 11.01.2010 гг., с 13.01.2010 по 05.12.2010 гг., с 07.12.2010 по 30.01.2011 гг., с 01.02.2011 по 17.03.2011 гг., с 19.03.2011 по 20.04.2011 гг., с 22.04.2011 по 02.05.2011 гг., с 04.05.2011 по 19.07.2011 гг., с 21.07.2011 по 10.11.2011 гг., с 12.11.2011 по 15.02.2012 гг., с 18.02.2012 по 23.02.2012 гг., с 25.02.2012 по 11.03.2012 гг., с 13.03.2012 по 15.03.2012 гг., с 17.03.2012 по 22.03.2012 гг., с 24.03.2012 по 25.03.2012 гг., с 27.03.2012 по 29.03.2012 гг., с 31.03.2012 по 11.04.2012 гг., с 14.04.2012 по 23.04.2012 гг., с 25.04.2012 по 31.05.2012 гг., с 02.06.2012 по 15.08.2012 гг., с 18.08.2012 по 01.10.2012 гг., с 06.10.2012 по 21.10.2012 гг., с 26.10.2012 по 29.10.2012 гг., с 31.10.2012 по 20.11.2012 гг., с 22.11.2012 по 28.11.2012 гг., с 01.12.2012 по 08.01.2013 гг., с 12.01.2013 по 03.03.2013 гг., с 05.03.2013 по 11.07.2013 гг., с 13.07.2013 по 11.08.2013 гг., с 14.09.2013 по 21.10.2013 гг., с 23.10.2013 по 23.10.2014 гг., с 25.10.2014 по 30.10.2014 гг., с 01.11.2014 по 27.11.2014 гг., с 29.11.2014 по 04.12.2014 гг., с 06.12.2014 по 11.12.2014 гг., с 13.12.2014 по 18.12.2014 гг., с 20.12.2014 по 25.12.2014 гг., с 27.12.2014 по 11.02.2015 гг. - фельдшер социально-бытового сектора Мостоотряда N56 ОАО "Волгомост" (с 14.10.2014 г. Филиал мостотряд N56 ПАО "Волгомост"), с 02.08.1985 по 06.08.1985 гг., с 04.09.1989 по 06.09.1989 гг., с 14.08.1990 по 15.08.1990 гг., с 16.01.1992 по 17.01.1992 гг., 15.05.1995 г., 24.06.1998 г., 04.08.1998 г., 02.10.1998 г., 14.05.2001 г., 18.06.2001 г., 11.10.2002 г., 20.11.2002 г. - донорские дни.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить А.А.В. в специальный стаж для назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с 04.11.1988 по 03.09.1989 гг., с 21.09.1989 по 01.02.1990 гг., с 11.06.1990 по 13.08.1990 гг., с 16.08.1990 по 06.10 1991 гг., с 22.10.1991 по 15.01.1992 гг., с 18.01.1992 по 01.02.1992 гг. - заведующая здравпунктом МО-56 Отделенческой клинической больницы ст.Оренбург, с 02.02.1992 по 14.05.1995 гг., с 18.05.1995 по 03.08.1995 гг., с 05.08.1995 по 13.08.1995 гг., с 16.08.1995 по 14.09.1995 гг., с 16.09.1995 по 14.05.1996 гг., с 16.05.1996 по 24.09.1996 гг., с 26.09.1996 по 31.05.1998 гг. - заведующая здравпунктом Мотостроительного отряда Мостостроя N3 Минтрансстроя СССР (с 01.01.1993 г. Мостостроительный отряд N56 АООТ "Волгомост", с 26.04.1996 г. Мостотряд N56 ОАО "Волгомост"), с 24.12.2008 по 28.12.2008 гг., с 24.01.2009 по 24.02.2009 гг., с 26.02.2009 по 01.03.2009 гг., с 07.03.2009 по 15.03.2009 гг., с 17.03.2009 по 21.04.2009 гг., с 25.04.2009 по 27.04.2009 г., с 29.04.2009 по 11.05.2009 гг., с 16.05.2009 по 08.06.2009 гг., с 10.06.2009 по 16.06.2009 гг., с 18.07.2009 по 04.08.2009 гг., с 06.08.2009 по 08.09.2009 гг., с 10.09.2009 по 19.11.2009 гг., с 21.11.2009 по 22.12.2009 гг., с 24.12.2009 по 11.01.2010 гг., с 13.01.2010 по 05.12.2010 гг., с 07.12.2010 по 30.01.2011 гг., с 01.02.2011 по 17.03.2011 гг., с 19.03.2011 по 20.04.2011 гг., с 22.04.2011 по 02.05.2011 гг., с 04.05.2011 по 19.07.2011 гг., с 21.07.2011 по 10.11.2011 гг., с 12.11.2011 по 15.02.2012 гг., с 18.02.2012 по 23.02.2012 гг., с 25.02.2012 по 11.03.2012 гг., с 13.03.2012 по 15.03.2012 гг., с 17.03.2012 по 22.03.2012 гг., с 24.03.2012 по 25.03.2012 гг., с 27.03.2012 по 29.03.2012 гг., с 31.03.2012 по 11.04.2012 гг., с 14.04.2012 по 23.04.2012 гг., с 25.04.2012 по 31.05.2012 гг., с 02.06.2012 по 15.08.2012 гг., с 18.08.2012 по 01.10.2012 гг., с 06.10.2012 по 21.10.2012 гг., с 26.10.2012 по 29.10.2012 гг., с 31.10.2012 по 20.11.2012 гг., с 22.11.2012 по 28.11.2012 гг., с 01.12.2012 по 08.01.2013 гг., с 12.01.2013 по 03.03.2013 гг., с 05.03.2013 по 11.07.2013 гг., с 13.07.2013 по 11.08.2013 гг., с 14.09.2013 по 21.10.2013 гг., с 23.10.2013 по 23.10.2014 гг., с 25.10.2014 по 30.10.2014 гг., с 01.11.2014 по 27.11.2014 гг., с 29.11.2014 по 04.12.2014 гг., с 06.12.2014 по 11.12.2014 гг., с 13.12.2014 по 18.12.2014 гг., с 20.12.2014 по 25.12.2014 гг., с 27.12.2014 по 11.02.2015 гг. - фельдшер социально-бытового сектора Мостоотряда N56 ОАО "Волгомост" (с 14.10.2014 г. Филиал мостотряд N56 ПАО "Волгомост"), с 02.08.1985 по 06.08.1985 гг., с 04.09.1989 по 06.09.1989 гг., с 14.08.1990 по 15.08.1990 гг., с 16.01.1992 по 17.01.1992 гг., 15.05.1995 г., 24.06.1998 г., 04.08.1998 г., 02.10.1998 г., 14.05.2001 г., 18.06.2001 г., 11.10.2002 г., 20.11.2002 г. - донорские дни, обязав назначить и выплачивать А.А.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией - с (дата). В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу А.А.В. судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме *** и расходов на оплату услуг представителя в размере ***.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Оренбурге просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась А.А.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судебная коллегия определилав порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в постановлении N2-п от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 1 Постановления N 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Постановлением Правительства РФ N1066 от 22 сентября 1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N464 от 06 сентября 1991 года, периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ N1066 от 22 сентября 1999 года, а периоды работы до 1 января 1992 г. года - в соответствии Перечнем учреждений, организаций и должностей (приложение к постановлению СМ СССР от 17 декабря 1959 N 1397.

Пункт 3 Постановления N665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы: Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516; Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781. При этом, по выбору застрахованных лиц применяются: Положение, утвержденное постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 N1397 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 N 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 N 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066), а также пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) установлено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также ... врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Пунктом 3 Постановления от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Как установлено судом первой инстанции, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в городе Оренбурге А.А.В. обратилась (дата).

Решением Начальника УПФР в городе Оренбурге от (дата) N А.А.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- 04.11.1988-03.09.1989, 21.09.1989-01.02.1990, 11.06.1990-13.08.1990, 16.08.1990-06.10.1991, 22.10.1991-15.01.1992, 18.01.1992-01.02.1992 - заведующая здравпунктом МО-56 Отделенческой клинической больницы ст.Оренбург;

- 02.02.1992-14.05.1995, 18.05.1995-03.08.1995, 05.08.1995-13.08.1995, 16.08.1995-14.09.1995, 16.09.1995-14.05.1996, 16.05.1996-24.09.1996, 26.09.1996-31.05.1998 - заведующая здравпунктом Мостостроительного отряда N 56 Мостостроя N 3 Минтрансстроя СССР, с 01.01.1993г. Мостостроительный отряд N 56 АООТ "Волгомост", с 26.04.1996г. Мостоотряд N 56 ОАО "Волгомост";

- 24.12.2008-28.12.2008, 24.01.2009-24.02.2009, 26.02.2009-01.03.2009, 07.03.2009-15.03.2009, 17.03.2009-21.04.2009, 25.04.2009-27.04.2009, 29.04.2009-11.05.2009, 16.05.2009-08.06.2009, 10.06.2009- (дата)-29.03.2012, 31.03.2012-11.04.2012, 14.04.2012-23.04.2012, 25.04.2012-31.05.2012, 02.06.2012-15.08.2012, 18.08.2012-01.10.2012, 06.10.2012-21.10.2012, 26.10.2012-29.10.2012, 31.10.2012-20.11.2012, 22.11.2012-28.11.2012, 01.12.2012-08.01.2013, 12.01.2013-03.03.2013, 05.03.2013-11.07.2013, 13.07.2013-11.08.2013, 14.09.2013-21.10.2013, 23.10.2013-23.10.2014, 25.10.2014-30.10.2014, 01.11.2014-27.11.2014, 29.11.2014-04.12.2014, 06.12.2014-11.12.2014, 13.12.2014-18.12.2014, 20.12.2014-25.12.2014, 27.12.2014-11.02.2015 - фельдшер социально-бытового сектора Мостоотряда N 56 ОАО "Волгомост", с 14.10.2014г. филиал мостоотряд N 56 публичного АО "Волгомост";

- 02.08.1985-06.08.1985, 04.09.1989-06.09.1989, 14.08.1990-15.08.1990, 16.01.1992-17.01.1992, 15.05.1995, 24.06.1998, 04.08.1998, 02.10.1998, 14.05.2001, 18.06.2001, 11.10.2002, 20.11.2002 - донорские дни; - 22.10.2012-24.10.2012 - отпуск по колл.договору.

Отказано А.А.В. в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет ***

Из архивной справкой от (дата) N следует, что в архивном фонде Отделенческой клинической больницы ст. Оренбург Южно-Уральской железной дороги значится А.А.В., (дата) Приказом N от (дата) А.А.В., акушерка женской консультации, переведена на должность зав. з/п МО-56 с (дата) Приказом N от (дата) А.А.В., зав. з/п МО-56, разрешено замещение 0,5 ст. фельдшера с 01.06.1989 г ... Приказом N от (дата) А.А.В., заведующая здравпунктом МО-56, уволена с 01.02.1990 г. Приказом N от (дата) А.А.В. принята на должность заведующей здравпунктом МО-56 с 11.06.1990 г. Приказ N от (дата) А.А.В., зав. з/п МО-56 разрешить совмещение 0,5 ставки в з/п ГТС на время декретного отпуска ... с 03.07.1990 г. Приказом N от (дата) А.А.В., заведующую здравпунктом Мостоотряда-56 уволить в порядке перевода в Мостостроительный отряд N56 с 01.02.1992 г.

Согласно акту проверки факта льготной работы А.А.В. в ОАО "Волгомост" филиала Мостоотряд-56 от (дата) N, приказом N от (дата) А.А.В. с (дата) в порядке перевода из Отделенческой кинической больницы была принята заведующей здравпунктом с окладом *** Приказом N от (дата), в связи с приведением названия должностей в соответствие с Общероссийским классификатором ввести с 01.06.1998 должности: ... А.А.В. - фельдшер. Согласно имеющимся приказам о предоставлении отпусков по приказам по личному составу А.А.В. с 01.06.1998 г. значится как фельдшер, медпункт.

В соответствии со справкой N от (дата), выданной ПАО "Волгомост" филиал Мостоотряда N56, А.А.В., работала в Мостостроительном отряде N56 Мостостроя N3 Минтрансстроя СССР в здравпункте в должности заведующей здравпунктом с 01.02.1992 г. по 31.05.1998 г., в медпункте в должности фельдшера с 01.06.1998 г. по настоящее время. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

К функциональным обязанностям заведующей здравпунктом-фельдшера Мостостроительного отряда N56, утвержденным в (дата), относится оказание своевременной медицинской доврачебной помощи при различных инфекциях, отравлениях, травмах; проведение занятий по обучению оказания первой помощи при несчастном случае на производстве; обеспечение здравпункта, цехов, участков медикаментами,аптечками; проведение профилактического лечения весной и осенью диспансерных больных; вакцинация и профилактика инфекционных заболеваний *** весной и осенью; выполнение плановых прививок против ***; проведение медицинских осмотров (предрейсовых и послерейсовых) водителей; контроль за санитарным состоянием цехов, рабочих мест, душевых и т.д.

Аналогичные должностные обязанности предусмотрены должностной инструкцией фельдшера здравпункта филиала ОАО "Волгомост" Мостотряда N (дата)

Штатным расписанием за (дата) в ОАО "Волгомост" филиала Мостотряда N56 предусмотрен здравпункт, в котором установлена 1 ставка заведующей, фельдшера.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы с 04.11.1988-03.09.1989, 21.09.1989-01.02.1990, 11.06.1990-13.08.1990, 16.08.1990-06.10.1991, 22.10.1991-15.01.1992, 18.01.1992-01.02.1992 в должности заведующей здравпунктом МО-56 Отделенческой клинической больницы ст.Оренбург; с 02.02.1992-14.05.1995, 18.05.1995-03.08.1995, 05.08.1995-13.08.1995, 16.08.1995-14.09.1995, 16.09.1995-14.05.1996, 16.05.1996-24.09.1996, 26.09.1996-31.05.1998 в должности заведующая здравпунктом Мостостроительного отряда N 56 Мостостроя N 3 Минтрансстроя СССР, с 01.01.1993г. Мостостроительный отряд N 56 АООТ "Волгомост", с 26.04.1996г. Мостоотряд N 56 ОАО "Волгомост", суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды А.А.В. работала в должности заведующей здравпунктом, фельдшером здравпункта, что предусмотрено разделом "наименование должностей" Списков, в структурном подразделении организации, предусмотренном Правилами от 22 сентября 1999 г. N 1066 и Правилами от 29 октября 2002 г. N 781, в связи с чем удовлетворил требования истца в указанной части.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а доводы апелляционной жалобе в данной части находит необоснованными.

Так, из штатного расписания Отделенческой клинической больницы ст. Оренбург на (дата) усматривается, что в качестве самостоятельной организационной структуры в нем был выделен здравпункт МО-56, в котором предусмотрена должность "Зав. здравпунктом. Фельдшер". Иных должностей медицинских работников в указанный период времени штатным расписанием предусмотрено не было, в связи с чем, А.А.В. являлась единственным медицинским работником и исполняла должностные обязанности заведующего и фельдшера здравпункта МО-56 Отделенческой клинической больницы ст. Оренбург.

Из справки N от (дата), выданной ПАО "Волгомост" филиал Мостоотряда N56, справки N от (дата), следует, что А.А.В., работала в здравпункте в должности заведующей здравпунктом с 01.02.1992 г. по 31.05.1998 г., в медпункте в должности фельдшера с 01.06.1998 г. по настоящее время. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Учитывая то, что в спорные периоды А.А.В. осуществляла должностные обязанности фельдшера в здравпункте, который являлся самостоятельным структурным подразделением организации, суд обоснованно включил данные периоды в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, вывод суда о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы с 2008 года по 2015 год в должности фельдшера социально-бытового сектора Мостоотряда N 56 ОАО "Волгомост" (с 14.10.2014 Филиал мостотряд N 56 ПАО "Волгомост"), судебная коллегия находит необоснованным.

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно уточняющей справке Филиала ПАО "Волгомост" в период с 24.12.2008 в ОАО "Волгомост" были проведены организационные мероприятия по укрупнению отделов, в результате чего персонал работников, числящихся в отдельном штатном расписании в разделе II "Штаты аппарата управления прочих структур, подразделений" был введен в основное штатное расписание филиала ПАО "Волгомост" Мостоотряд N 56 в отдел под названием "социально-бытовой". В указанный отдел вошли: спецгруппа II части - инженер II группы, заведующая столовой, фельдшер.

Доказательств того, что в штатном расписании в периоды с 2008 по 2015 года был предусмотрен здравпункт как отдельное самостоятельное подразделение, в материалы дела не представлено.

Присутствие в штатном расписании должности фельдшера не свидетельствует об организации в нем структурного подразделения, предусмотренного упомянутыми выше Правилами.

Факт того, что в результате реорганизационных действий работодателя место работы истца не изменилось, не может являться основанием для зачета спорных периодов в специальный стаж, поскольку в результате реорганизации из штатов было исключено структурное подразделение "здравпункт", работа в котором давала истцу права на досрочную пенсию.

С учетом того, что наименование Мостоотряд N 56 ОАО "Волгомост" не предусмотрено разделом "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002г. N 781, т.к. не является учреждением здравоохранения, а "социально-бытовой сектор" не поименован в числе структурных подразделений, указанных в п.6 Правил от 29.10.2002г. N 781, работа в данные периоды не может быть включена в специальный стаж истца, выводы суда в данной части противоречат нормам материального права, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене с вынесением нового решении об отказе истцу в иске о включении периодов работы с 24.12.2008-28.12.2008, 24.01.2009-24.02.2009, 26.02.2009-01.03.2009, 07.03.2009-15.03.2009, 17.03.2009-21.04.2009, 25.04.2009-27.04.2009, 29.04.2009-11.05.2009, 16.05.2009-08.06.2009, 10.06.2009-16.06.2009, 18.07.2009-04.08.2009, 06.08.2009-08.09.2009, 10.09.2009-19.11.2009, 21.11.2009-22.12.2009, 24.12.2009-11.01.2010, 13.01.2010-05.12.2010, 07.12.2010-30.01.2011, 01.02.2011-17.03.2011, 19.03.2011-20.04.2011, 22.04.2011-02.05.2011, 04.05.2011-19.07.2011, 21.07.2011-10.11.2011, 12.11.2011-15.02.2012, 18.02.2012-23.02.2012, 25.02.2012-11.03.2012, 13.03.2012-15.03.2012, 17.03.2012-22.03.2012, 24.03.2012-25.03.2012, 27.03.2012-29.03.2012, 31.03.2012-11.04.2012, 14.04.2012-23.04.2012, 25.04.2012-31.05.2012, 02.06.2012-15.08.2012, 18.08.2012-01.10.2012, 06.10.2012-21.10.2012, 26.10.2012-29.10.2012, 31.10.2012-20.11.2012, 22.11.2012-28.11.2012, 01.12.2012-08.01.2013, 12.01.2013-03.03.2013, 05.03.2013-11.07.2013, 13.07.2013-11.08.2013, 14.09.2013-21.10.2013, 23.10.2013-23.10.2014, 25.10.2014-30.10.2014, 01.11.2014-27.11.2014, 29.11.2014-04.12.2014, 06.12.2014-11.12.2014, 13.12.2014-18.12.2014, 20.12.2014-25.12.2014, 27.12.2014-11.02.2015 в должности фельдшера социально-бытового сектора Мостоотряда N 56 ОАО "Волгомост", с 14.10.2014г. филиал мостоотряд N 56 публичного АО "Волгомост" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в льготный стаж истца не подлежат включению донорские дни, поскольку они не предусмотрены Правилами и Разъяснениями, судебная коллегия находит необоснованными.

Статья 185 ТК РФ обеспечивает гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов, среди которых частью 5 данной статьи предусмотрено, что при безвозмездной сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Из пунктов 4 и 5 Постановления N 516 от 11.07.2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дни, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку дополнительный отпуск (как донору) является периодом за который сохраняется заработная плата и уплачиваются страховые взносы, суд обоснованно указал, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Учитывая то, что судебной коллегией решение суда отменено в части включения в специальный стаж истца досрочной страховой пенсии по старости в должности фельдшера социально-бытового сектора Мостоотряда N 56 ОАО "Волгомост" (с 14.10.2014 - Филиал мостотряд N 56 ПАО "Волгомост"), льготный стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" составляет менее 30 лет, что недостаточно для назначения пенсии, поэтому решение суда в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе истцу в иске о назначении досрочной страховой пенсии с (дата)

Решением суда в ответчика в пользу истцу взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере ***

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

При рассмотрении гражданского дела было установлено нарушение ответчиком прав истца, выразившееся в отказе включить часть периодов его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

То обстоятельство, что по апелляционной жалобе УПФР в г. Оренбурге в апелляционной инстанции часть из включенных судом первой инстанции периодов был исключен из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем в назначении пенсии отказано, не влияет на сам факт удовлетворения иска, не подлежащего оценке, хотя бы и в части, от которого и зависит распределение судебных расходов по делу.

В связи с чем взыскание с ответчика в пользу истцу расходов по оплате государственной пошлины в размере *** является обоснованным, доводы апелляционной жалобы не влекут отмены решения суда в данной части.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разрешая заявленное ходатайство о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя, суд учитывая представленные документы в подтверждение несения данных расходов в размере ***, пришел к выводу о его удовлетворении в размере ***

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.07.2007 N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплату услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором.

Вместе с тем, суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов.

Учитывая изложенное, судебная коллегия, исходя из обстоятельств дела, категории и сложности гражданского дела, объема выполненной представителем работы, количества судебных заседаний ( *** судебное заседание и участие в подготовительных действиях к его проведению), его продолжительности ( ***) и степени участия в процессуальных действиях со стороны представителя, полагает, что возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере *** не соответствует требованиям принципа разумности и справедливости, а также не соразмерно трудовым затратам представителя.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым снизить взысканный размер по оплате услуг представителя до ***., что в наибольшей степени соответствует требованиям разумности, решение суда в данной части подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы с 24.12.2008 по 28.12.2008 гг., с 24.01.2009 по 24.02.2009 гг., с 26.02.2009 по 01.03.2009 гг., с 07.03.2009 по 15.03.2009 гг., с 17.03.2009 по 21.04.2009 гг., с 25.04.2009 по 27.04.2009 г., с 29.04.2009 по 11.05.2009 гг., с 16.05.2009 по 08.06.2009 гг., с 10.06.2009 по 16.06.2009 гг., с 18.07.2009 по 04.08.2009 гг., с 06.08.2009 по 08.09.2009 гг., с 10.09.2009 по 19.11.2009 гг., с 21.11.2009 по 22.12.2009 гг., с 24.12.2009 по 11.01.2010 гг., с 13.01.2010 по 05.12.2010 гг., с 07.12.2010 по 30.01.2011 гг., с 01.02.2011 по 17.03.2011 гг., с 19.03.2011 по 20.04.2011 гг., с 22.04.2011 по 02.05.2011 гг., с 04.05.2011 по 19.07.2011 гг., с 21.07.2011 по 10.11.2011 гг., с 12.11.2011 по 15.02.2012 гг., с 18.02.2012 по 23.02.2012 гг., с 25.02.2012 по 11.03.2012 гг., с 13.03.2012 по 15.03.2012 гг., с 17.03.2012 по 22.03.2012 гг., с 24.03.2012 по 25.03.2012 гг., с 27.03.2012 по 29.03.2012 гг., с 31.03.2012 по 11.04.2012 гг., с 14.04.2012 по 23.04.2012 гг., с 25.04.2012 по 31.05.2012 гг., с 02.06.2012 по 15.08.2012 гг., с 18.08.2012 по 01.10.2012 гг., с 06.10.2012 по 21.10.2012 гг., с 26.10.2012 по 29.10.2012 гг., с 31.10.2012 по 20.11.2012 гг., с 22.11.2012 по 28.11.2012 гг., с 01.12.2012 по 08.01.2013 гг., с 12.01.2013 по 03.03.2013 гг., с 05.03.2013 по 11.07.2013 гг., с 13.07.2013 по 11.08.2013 гг., с 14.09.2013 по 21.10.2013 гг., с 23.10.2013 по 23.10.2014 гг., с 25.10.2014 по 30.10.2014 гг., с 01.11.2014 по 27.11.2014 гг., с 29.11.2014 по 04.12.2014 гг., с 06.12.2014 по 11.12.2014 гг., с 13.12.2014 по 18.12.2014 гг., с 20.12.2014 по 25.12.2014 гг., с 27.12.2014 по 11.02.2015 гг. - фельдшер социально-бытового сектора Мостоотряда N56 ОАО "Волгомост" (с 14.10.2014 г. Филиал мостотряд N56 ПАО "Волгомост") и назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить, вынести в данной части новое решение.

В иске А.А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости периодов работы с 24.12.2008 по 28.12.2008 гг., с 24.01.2009 по 24.02.2009 гг., с 26.02.2009 по 01.03.2009 гг., с 07.03.2009 по 15.03.2009 гг., с 17.03.2009 по 21.04.2009 гг., с 25.04.2009 по 27.04.2009 г., с 29.04.2009 по 11.05.2009 гг., с 16.05.2009 по 08.06.2009 гг., с 10.06.2009 по 16.06.2009 гг., с 18.07.2009 по 04.08.2009 гг., с 06.08.2009 по 08.09.2009 гг., с 10.09.2009 по 19.11.2009 гг., с 21.11.2009 по 22.12.2009 гг., с 24.12.2009 по 11.01.2010 гг., с 13.01.2010 по 05.12.2010 гг., с 07.12.2010 по 30.01.2011 гг., с 01.02.2011 по 17.03.2011 гг., с 19.03.2011 по 20.04.2011 гг., с 22.04.2011 по 02.05.2011 гг., с 04.05.2011 по 19.07.2011 гг., с 21.07.2011 по 10.11.2011 гг., с 12.11.2011 по 15.02.2012 гг., с 18.02.2012 по 23.02.2012 гг., с 25.02.2012 по 11.03.2012 гг., с 13.03.2012 по 15.03.2012 гг., с 17.03.2012 по 22.03.2012 гг., с 24.03.2012 по 25.03.2012 гг., с 27.03.2012 по 29.03.2012 гг., с 31.03.2012 по 11.04.2012 гг., с 14.04.2012 по 23.04.2012 гг., с 25.04.2012 по 31.05.2012 гг., с 02.06.2012 по 15.08.2012 гг., с 18.08.2012 по 01.10.2012 гг., с 06.10.2012 по 21.10.2012 гг., с 26.10.2012 по 29.10.2012 гг., с 31.10.2012 по 20.11.2012 гг., с 22.11.2012 по 28.11.2012 гг., с 01.12.2012 по 08.01.2013 гг., с 12.01.2013 по 03.03.2013 гг., с 05.03.2013 по 11.07.2013 гг., с 13.07.2013 по 11.08.2013 гг., с 14.09.2013 по 21.10.2013 гг., с 23.10.2013 по 23.10.2014 гг., с 25.10.2014 по 30.10.2014 гг., с 01.11.2014 по 27.11.2014 гг., с 29.11.2014 по 04.12.2014 гг., с 06.12.2014 по 11.12.2014 гг., с 13.12.2014 по 18.12.2014 гг., с 20.12.2014 по 25.12.2014 гг., с 27.12.2014 по 11.02.2015 гг. в должности фельдшера социально-бытового сектора Мостоотряда N56 ОАО "Волгомост" (с 14.10.2014 г. Филиал мостотряд N56 ПАО "Волгомост") и назначении досрочной страховой пенсии с (дата) отказать.

Это же решение в части размера расходов на представителя изменить, взыскав с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу А.А.В. расходы на представителя в размере ***

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи