Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 33-7449/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Полтевой В.А., Полшковой Н.В.,

при секретаре Горященко В.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге, С.Ж.Х на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) по гражданскому делу по иску С.Ж.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя истца Гориной Н.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы С.Ж.Х., представителя УПФР в г. Оренбурге Петренко А.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы пенсионного органа, судебная коллегия

установила:

С.Ж.Х. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что работает в Оренбургском филиале ФГБУ "МНТК "Микрохирургия глаза" им. акад. С.Н.Федорова Минздрава России" врачом - офтальмологом с 30 сентября 1993 года. (дата) она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге с просьбой назначить досрочную страховую пенсию по старости. Решением заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда РФ N от (дата) в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы. Из специального стажа исключили следующие периоды: период учебы в Оренбургском государственном медицинском институте, периоды работы в Оренбургском филиале МНТК "Микрохирургия глаза" в должности врача-интерна по офтальмологии, в должности врача-офтальмолога иммунолога на 0,5 ставки лаборатории коррекции соматической патологии, в должности врача-офтальмолога отделения хирургии, в должности врача-офтальмолога хирурга офтальмологического кабинета клинико-диагностического отделения ООО "Международный центр охраны зрения Игоря Медведева", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считая, решение ответчика не соответствующим действующему законодательству, с учетом уточненных исковых требований, истец просила суд признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге N от (дата) об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге включить в ее стаж работы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости согласно подп.11 п.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" следующие периоды: период учебы в Оренбургском государственном медицинском институте в календарном исчислении 01.09.1987-17.11.1990г., 03.12.1991 -22.06.1993г.; период работы в Оренбургском филиале МНТК "Микрохирургия глаза" в должности врача-интерна по офтальмологии в календарном и льготном исчислении: 30.09.1993 г.-27.02.1994г., 06.03.1994г.-09.05.1994 г., 28.05.1994 г.- 31.07.1994 г.; в должности врача-иммунолога научно-исследовательского учебно-методического сектора Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" в календарном и льготном исчислении: 01.08.1994 г.-22.01.1995 г., 28.01.1995г.-31.07.1995г., 05.08.1995г.-21.02.1996г., 25.02.1996г.-04.08.1996г., 18.08.1996г.-30.09.1996г.; в должности врача-офтальмолога иммунолога на 0,5 ставки лаборатории коррекции соматической патологии Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" в календарном и льготном исчислении: 10.10.1996 г. -17.04.1997г., 19.04.1997г.-27.06.1996г., 29.06.1999г.-18.01.2001г., 20.01.2001г.-28.11.2001г., 30.11.2001г.-28.02.2002 г.; в должности врача-офтальмолога отделения хирургии ОФ ГУ "МНТК "МГ" им. акад. С.Н.Федорова в календарном и льготном исчислении: 01.03.2002 г.-15.05.2002 г., 17.05.2002 г., 19.05.2002г.-31.12.2002 г.; периоды работы в должности врача-офтальмолога хирурга офтальмологического кабинета клинико-диагностического отделения ООО "Международный центр охраны зрения Игоря Медведева" в календарном и льготном исчислении: 06.10.2008г.-01.04.2009г., 02.04.2009г. - 04.09.2009г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном и льготном исчислении: 10.05.1994г.-27.054.1994г., 04.04.2011г.-07.05.2011г., 17.05.2011г.-28.05.2011г., 16.04.2014г. - 06.05.2014г., 19.08.2013г.-30.08.2013г. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости, с момента обращения в Пенсионный Фонд, т.е. с (дата).

Истец С.Ж.Х. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Горина Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Маркелова А.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Решением суда исковые требования С.Ж.Х. удовлетворены частично. Суд постановил:признать решение заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от N от (дата) незаконным в части отказа во включении С.Ж.Х. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, не засчитанных периодов работы: 30.09.1993-27.02.1994, 06.03.1994-09.05.1994, 28.05.1994-31.07.1994 - врач-интерн по офтальмологии Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза", 01.08.1994-22.01.1995, 28.01.1995-31.07.1995, 05.08.1995-21.02.1996, 25.02.1996-04.08.1996, 18.08.1996-30.09.1996 - врач-иммунолог научно-исследовательского учебно-методического сектора Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза", 10.10.1996-17.04.1997, 19.04.1997-27.06.1999, 29.06.1999-31.10.1999 - врач-офтальмолог иммунолог на 0,5 ставки лаборатории коррекции соматической патологии Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза", 01.03.2002-15.05.2002, 17.05.2002, 19.05.2002-31.12.2002 - врач-офтальмолог отделения хирургии Оренбургского филиала ГУ МНТК "Микрохирургия глаза" им. академика С.Н. Федорова, 10.05.1994-27.05.1994, 04.04.2011-07.05.2011, 17.05.2011-28.05.2011, 19.08.2013-30.08.2013, 16.04.2014-06.05.2014 - курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить С.Ж.Х. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, не засчитанные периоды работы: 30.09.1993-27.02.1994, 06.03.1994-09.05.1994, 28.05.1994-31.07.1994 - врач-интерн по офтальмологии Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза", 01.08.1994-22.01.1995, 28.01.1995-31.07.1995, 05.08.1995-21.02.1996, 25.02.1996-04.08.1996, 18.08.1996-30.09.1996 - врач-иммунолог научно-исследовательского учебно-методического сектора Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза", 10.10.1996-17.04.1997, 19.04.1997-27.06.1999, 29.06.1999-31.10.1999 - врач-офтальмолог иммунолог на 0,5 ставки лаборатории коррекции соматической патологии Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза", 01.03.2002-15.05.2002, 17.05.2002, 19.05.2002-31.12.2002 - врач-офтальмолог отделения хирургии Оренбургского филиала ГУ МНТК "Микрохирургия глаза" им. академика С.Н. Федорова, 10.05.1994-27.05.1994, 04.04.2011-07.05.2011, 17.05.2011-28.05.2011, 19.08.2013-30.08.2013, 16.04.2014-06.05.2014 - курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

С.Ж.Х. в апелляционной жалобе оспаривает решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности врача-офтальмоиммунолога на 0,5 ставки лаборатории коррекции соматической патологии Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза". В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж указанного выше периода, включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев данный период работы истца и обязать УПФР в г. Оренбурге назначить С.Ж.Х. досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

В апелляционной жалобе УПФР в г. Оренбурге выражает несогласие с включением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы в качестве врача-интерна по офтальмологии Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза", врача-офтальмолога иммунолога на 0,5 ставки лаборатории коррекции соматической патологии Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза", врача-офтальмолога отделения хирургии Оренбургского филиала ГУ МНТК "Микрохирургия глаза" им. академика С.Н. Федорова, курсы повышения квалификации. Просит решение в указанной части отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования С.Ж.Х. оставить без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась С.Ж.Х., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства посредством направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением. Просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судебная коллегия в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066, постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 464, а также Постановлением Советом Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Советом Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, утратившего силу 29.10.2002 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в специальный трудовой стаж подлежит включению работа в должности врача в больничных учреждениях всех типов и наименований.

В соответствии с п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 464, действовавшим до 1.11.1999 г. было предусмотрено, что врачам всех наименований хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

После 1 ноября 1999 г. законодатель также предусмотрел возможность льготного исчисления стажа медицинских работников, указав в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, что правом на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении (в рамках заявленных требований) пользуются врачи больниц, а также центров медицинской и социальной реабилитации клинического профиля.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В разделе 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781), право на льготное исчисление стажа как год и шесть месяцев, указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, (в т.ч. больницы всех наименований; Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), в т.ч. отделения -микрохирургическое, операционное, операционный блок (оперблок), офтальмологическое, хирургическое.

Кроме того, в п. 6 Правил от 29.10.2002г. N 781 указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как установлено судом первой инстанции, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в городе Оренбурге С.Ж.Х. обратилась (дата).

Решением заместителя начальника УПФР в городе Оренбурге N от (дата) в стаж С.Ж.Х., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны в календарном и в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев следующие периоды:

- 01.09.1987-17.11.1990, 03.12.1991-22.06.1993 - период учебы в Оренбургском государственном медицинском институте; - 30.09.1993-27.02.1994, 06.03.1994-09.05.1994, 28.05.1994-31.07.1994 - врач-интерн по офтальмологии Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза";

- 01.08.1994-22.01.1995, 28.01.1995-31.07.1995, 05.08.1995-21.02.1996, 25.02.1996-04.08.1996, 18.08.1996-30.09.1996 - врач-иммунолог научно-исследовательского учебно-методического сектора Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза";

- 10.10.1996-17.04.1997, 19.04.1997-27.06.1999, 29.06.1999-18.01.2001, 20.01.2001-28.11.2001, 30.11.2001-28.02.2002 - врач-офтальмолог иммунолог на 0,5 ставки лаборатории коррекции соматической патологии Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза", с 30.11.1998г. Оренбургского филиала ГУ МНТК "Микрохирургия глаза", с 29.12.2000г. Оренбургского филиала ГУ МНТК "Микрохирургия глаза" им. академика С.Н. Федорова;

- 01.03.2002-15.05.2002, 17.05.2002, 19.05.2002-31.12.2002 - врач-офтальмолог отделения хирургии Оренбургского филиала ГУ МНТК "Микрохирургия глаза" им. академика С.Н. Федорова;

- 06.10.2008-01.04.2009 - врач-офтальмолог хирург хирургического офтальмологического отделения ООО "Международный центр охраны зрения Игоря Медведева";

- 02.04.2009-04.09.2009 - врач-офтальмолог хирург офтальмологического кабинета клинико-диагностического отделения ООО "Международный центр охраны зрения Игоря Медведева";

- 10.05.1994-27.05.1994, 04.04.2011-07.05.2011, 17.05.2011-28.05.2011, 19.08.2013-30.08.2013, 16.04.2014- 06.05.2014 - курсы повышения квалификации.

Отказано С.Ж.Х. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет ***

Записями в трудовой книжке N и вкладыше N на имя С.Ж.Х., относительно оспариваемых периодов подтверждается, что истец 01.09.1987 г. зачислена в число студентов 1 курса Оренбургского медицинского института, 01.07.1993 г. окончила медицинский институт; 02.08.1993 г. принята на должность врача-интерна по отоларингологии в Оренбургскую областную клиническую больницу, с 16.09.1993 г. уволена в связи с изменением базы интернатуры; 30.09.1993 г. принята на должность врача-интерна по офтальмологии в Оренбургский филиал МНТК "Микрохирургия глаза", с 30.06.1994 г. уволена в связи с окончанием интернатуры; 01.08.1994 г. принята врачом-иммунологом на 0,5 ставки в Оренбургский филиал МНТК, с 08.10.1996 г. уволена с занимаемой должности; 10.10.1996 г. принята по контракту врачом-офтальмоиммунологом в лабораторию коррекции соматической патологии в Оренбургский филиал МНТК "Микрохирургия глаза"; с 28.12.1998 г. Оренбургский филиал МНТК "МГ" переименован в Оренбургский филиал Государственного учреждения МНТК "Микрохирургия глаза", с 01.01.2001 г. переименован в Оренбургский филиал Государственного учреждения МНТК "Микрохирургии глаза" им. ак. С.Н. Федорова; 01.03.2002 г. истица переведена на должность врача-офтальмолога в хирургическое отделение N2, с 17.09.2008 г. уволена по собственному желанию; с 06.10.2008 г. принята в хирургическое офтальмологическое отделение на должность врача-офтальмохирурга в ООО "Международный центр охраны зрения Игоря Медведева", с 01.04.2009 г. уволена; 02.04.2009 г. принята в порядке перевода в ООО "Международный центр охраны здоровья Игоря Медведева" в офтальмологический кабинет клинико-диагностического отделения на должность офтальмохирурга, с 04.09.2009 г. трудовой договор был расторгнут; 21.09.2009 г. принята врачом-офтальмологом в 3-е офтальмологическое отделение Оренбургского филиала ФГУ "Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза" им. академика С.Н. Федорова, с 01.10.2010 г. переведена во 2-е офтальмологическое отделение, где и работает по настоящее время.

Разрешая заявленные истцом требования об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.08.1994 - 22.01.1995, 28.01.1995 - 31.07.1995, 05.08.1995 - 21.02.1996, 25.02.1996 - 04.08.1996, 18.08.1996 - 30.09.1996 в должности врача-иммунолога научно-исследовательского учебно-методического сектора Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза", с 10.10.1996 - 17.04.1997, 19.04.1997 - 27.06.1996, 29.06.1999 - 31.10.1999 - врача - офтальмолога иммунолога на 0,5 ставки лаборатории коррекции соматической патологии Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза", с 01.03.2002 - 15.05.2002, 17.05.2002, 19.05.2002 - 31.12.2002 - врача - офтальмолога отделения хирургии ОФ ГУ "МНТК "МГ" им. акад. С.Н. Федорова в календарном и льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства: Устав МНТК "Микрохирургия глаза", Положение об Оренбургском филиале, справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, штатные расписания за 1998, 1999, 2000, 2001 и 2002 года, тарификационные списки, должностную инструкцию, сводные данные по лечебной работе, пришел к верному выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные выше периоды, поскольку подтверждается осуществление истцом хирургической деятельности в стационаре.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что наименование учреждения МНТК "Микрохирургия глаза" не предусмотрено разделом "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002г. N 781, не влечет отмены решения суда.

Согласно Положения о Оренбургском филиале ФГУ "МНТК "Микрохирургия глаза" учреждение является федеральным государственным учреждением Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи и осуществляет научную, медицинскую и иные виды деятельности. Таким образом, ФГУ "МНТК "Микрохирургия глаза"

является медицинским учреждением (центром) федерального органа государственной власти, осуществляющим медицинскую, в том числе лечебную деятельность, поэтому работа в данном учреждении предусматривает возможность включения периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении.

Доводы жалобы о том, что не подтверждается факт работы истца в отделениях хирургического профиля стационаров, не могут быть приняты во внимание. Так как материалами дела подтверждается наличие в Оренбургском филиале МНТК "Микрохирургия глаза" стационара, организованного для до и после операционного долечивания пациентов, их мед. обслуживания, а также факт работы в нем истца. Факт выполнение истцом работы в качестве оперирующего врача -специалиста подтверждается собранными по делу доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы УПФР в г. Оренбурге о том, что в филиале МНТК "Микрохирургия глаза" им. акад. С.Н. Федорова отсутствовал стационар опровергается материалами дела, поскольку в справке работодателя от (дата) указано, что стационар соединен с хирургическим (операционным) блоком комплекса специальным переходом, в котором поддерживаются условия стерильности. Каждый этаж стационара закреплен за конкретным отделением, т.е. стационарные палаты не располагаются в каждом отделении, а выведены из них и находятся в едином помещении комфортного стационара.

Довод жалобы о том, что наличие клиники в Оренбургском филиале МНТК "Микрохирургия глаза" подтверждается только с 01 января 2003г. не опровергает правильных выводов суда о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении.

Определяя статус лаборатории коррекции соматической патологии, суд первой инстанции, проанализировав Положение, утвержденное 09.10.1996 года, пришел к обоснованному выводу о том, что ЛКСП является структурным подразделением Оренбургского филиала МНТК "МГ", в состав которого входит штатная единица врача - офтальмолога иммунолога; специалисты указанной лаборатории вправе использовать операционную и реабилитационную аппаратуру.

Непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является основанием для лишения истца права на включение указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ. Иное фактически означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного учета) в Пенсионный фонд РФ или нет, а это не может быть признано соответствующим конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ.

Доводы жалобы УПФР в г. Оренбурге о том, что нагрузка врача-интерна составляет 50% нагрузки врача - специалиста, судебной коллегией отклоняются, поскольку Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, согласованным с Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Проанализировав сводные данные по лечебной работе Санеевой Ж.Х. за период с 1993 по 31.12.2002, а также тарификационные списки за 1993 год, суд обоснованно включил в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев период работы истца в качестве врача-интерна по офтальмологии Оренбургского филиала МНТК "МГ".

Отказывая С.Ж.Х. во включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1999 - 18.01.2001, 20.01.2001 - 28.11.2001, 30.11.2001 - 28.02.2002 в должности врача - офтальмолога иммунолога на 0,5 ставки в лаборатории коррекции соматической патологии в Оренбургском филиале МНТК "Микрохирургия глаза", суд руководствуясь п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, пришел к выводу, что поскольку в данный период работа истцом осуществлялась на 0,5 ставки, основания для включения данных периодов в специальный стаж отсутствуют.

Оспаривая решение суда, С.Ж.Х. ссылается на то, что в периоды с 01.11.1999 - 18.01.2001, 20.01.2001 - 28.11.2001, 30.11.2001 - 28.02.2002 она фактически работала на 1,0 ставку, работодателем допущены ошибки при ведении кадровой документации, что явилось основанием для отказа во включении в специальный стаж данных периодов работы.

Между тем, материалами дела не подтверждается выполнение работы истцом в указанной должности в объеме полной ставки.

Напротив, ни из приказа N от (дата), ни из выписки из приказа N-л от (дата), ни из представленных штатных расписаний не усматривается, что С.Ж.Х. была принята на 1,0 ставку на должность врача - офтальмолога иммунолога ЛКСП Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза". Списком операций, проведенных истцом, также не подтверждается объем выполнения работ по указанной должности на полную ставку.

Довод об ошибках работодателя при ведении кадровой документации, не может быть принят во внимание, поскольку доказательств этому не представлено.

Ссылка на количество проведенных операций не свидетельствует о работе истца в данный период на полную ставку, поскольку работодателем данные сведения не подтверждены.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, а также статьей 187 ТК РФ, исходил из того, что в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, производилась уплата страховых взносов, и пришел к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, так как они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом, и основаны на исследованных доказательствах и тех нормах пенсионного законодательства, которые подлежат применению при разрешении данного спора.

Судом первой инстанции обоснованно отказано истцу во включении в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периода учебы, поскольку Положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, не предусматривает указанную возможность для врачей и других работников здравоохранения.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ООО "Международный центр охраны зрения Игоря Медведева" медицинским учреждением не является, в связи с чем, отказал во включении в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов работы с 06.10.2008-01.04.2009, 02.04.2009 - 04.09.2009 в должности врача - офтальмолога хирурга хирургического офтальмологического отделения, врача - офтальмолога хирурга офтальмологического кабинета клинико-диагностического отделения ООО "Международный центр охраны зрения Игоря Медведева".

Требования, заявленные С.Ж.Х. в апелляционной жалобе о включении в специальный стаж периода работы с 16.04.2015 по день вынесения решения суда 28.06.2016 года, не подлежат рассмотрению судебной коллегией, поскольку согласно п. 4 ст. 327.1 ГПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Поскольку на дату обращения с заявлением в пенсионный орган у С.Ж.Х. отсутствовал требуемый 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, право на досрочную страховую пенсию по старости у нее не наступило.

Иные доводы апелляционных жалоб направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поэтому не могут быть приняты во внимание.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционных жалобах, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) оставить без изменения, апелляционные жалобы С.Ж.Х., Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи