Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 октября 2016 г. по делу N 33-7672/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коваленко А.И.,

судей областного суда Имамовой и Полшковой Н.В.,

при секретаре Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" к Коротких Е.В., Коротких О.Е. о возложении обязанности не чинить препятствий в осуществлении служебной деятельности, по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга области от 29 июня 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., пояснения представителя истца - Шуруповой С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ответчиков Коротких О.Е. и Коротких Е.В., согласившихся с решением суда, судебная коллегия

установила:

ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" обратилось в суд с иском к Коротких Е.В. о возложении обязанности не чинить препятствий в осуществлении служебной деятельности. В обоснование заявленных требований истцом указано, что согласно акту-наряду N треста "Оренбургмежрайгаз" по адресу (адрес), (дата) был осуществлен пуск газа. Истец осуществляет поставку газа потребителям Оренбургской области, в том числе и ответчику. Однако, ответчик оплату потребленного газа не производит. По состоянию на (дата) задолженность ответчика по оплате за газ составила ***. Истец направил ответчику уведомление о приостановлении подачи газа в случае неоплаты имеющейся задолженности за газ (дата). В связи с тем, что истец не является специализированной организацией, имеющей право производить газоопасные работы по монтажу и демонтажу газового оборудования, между истцом и АО "Газпром газораспределение Оренбург" заключен договор оказания услуг N от (дата), согласно которому АО "Газпром газораспределение Оренбург" по заявке и за счет истца производит работы по прекращению поставки газа абонентам, имеющим задолженность по оплате за газ. Жилое помещение, в котором проживает ответчик, включено в заявку на отключение газа, однако приостановить подачу газа в дом ответчика не представилось возможным, поскольку ответчик не допускает представителей истца и специализированной организации на территорию своего домовладения для выполнения соответствующих работ, что подтверждается актом от (дата). Истец просил суд обязать ответчиков устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности истца и обеспечить допуск сотрудников истца в жилое помещение по адресу: (адрес). Взыскать с ответчиков в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве ответчика привлечена Коротких О.Е.

В судебное заседание представитель истца ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" не явился, о времени и месте его проведения был извещен.

Ответчики Коротких Е.В., Коротких О.В. иск не признали, просили в его удовлетворении отказать.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 июня 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

На основании ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения ( статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 года "О газоснабжении в Российской Федерации" при несоблюдении потребителями условий договоров право уменьшения или прекращения поставки газа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации, предоставлено поставщикам газа.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N549.

В соответствии с пунктом 45 Правил в редакции, действующей до 01.03.2014 года, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

Пунктом 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Судом установлено, что согласно акту-наряду N от (дата) по адресу: (адрес), произведен пуск газа.

Из справки ООО "УК "Центр-ЖКХ" от (дата) следует, что по адресу: (адрес), зарегистрированы и проживают: Коротких Е.В. - основной квартиросъемщик, Коротких О.Е. - мать.

Ответчики оплату потребленного газа не производили. По состоянию на (дата) задолженность ответчиков по оплате за газ составила ***, что подтверждается расчетом задолженности.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N4 Дзержинского района г.Оренбурга от (дата) с Коротких Е.В. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" взыскана задолженность по оплате за газ за период с (дата) по (дата) в размере *** копеек, расходы по оплате госпошлины в сумме *** рублей, а всего ***.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N4 Дзержинского района г.Оренбурга от (дата) с Коротких Е.В. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" взыскана задолженность по оплате за газ за период с (дата) года в размере *** копеек, расходы по оплате госпошлины в сумме *** рублей, а всего ***

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N4 Дзержинского района г.Оренбурга от (дата) с Коротких Е.В. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" взыскана задолженность по оплате за газ за период с (дата) года в размере *** копеек, расходы по оплате госпошлины в сумме *** рублей, а всего ***

(дата) истец направил ответчику Коротких Е.В. уведомление о приостановлении подачи газа, в котором потребитель услуги извещался о том, что после (дата не указана) подача газа будет приостановлена по причине: неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В обоснование заявленных требований истец представил акт о недопуске представителя ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" для прекращения подачи газа, составленный представителем ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" контролером Д.А. в присутствии представителей ОАО "Газпром газораспределение Оренбург" сварщика Б.М., и Д.В., ответчик Коротких Е.В. не допустила представителей ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" для прекращения подачи газа.

Не согласившись с иском, ответчиком представлены квитанции по оплате за потребленный газ по лицевому счету N N за период (дата) (л.д. 65-69), заявление Коротких Е.В. начальнику абонентской службы ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург", поданное (дата), в котором ответчик просила сообщить о размере задолженности за потребленный газ. В ответе на заявление Коротких Е.В. от (дата) за N сведения о размере задолженности отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" об устранении препятствий при осуществлении служебной деятельности, суд первой инстанции исходил из недоказанности факта неоплаты или неполной оплаты потребленного газа, наличия задолженности за потребленный газ на момент получения ответчиками Коротких Е.В. и Коротких О.Е. уведомлений поставщика газа о приостановлении подачи газа и причинах такого приостановления. Доказательств надлежащего извещения ответчиков о приостановлении подачи газа, как и доказательств того, что ответчиками чинились препятствия сотрудникам ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" суду не представлено.

Кроме того, из квитанций по оплате за потребленный газ по лицевому счету N за период с (дата) года следует, что ответчик частично погасила задолженность за потребленный газ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска, с которым судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о надлежащем и своевременном исполнении истцом обязанности по направлению уведомлений о приостановлении подачи газа абоненту материалами дела не подтверждаются.

Из пункта 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан следует, что направление гражданам, использующим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд уведомления, является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 года N112 в пункт 46 Правил внесены изменения и с 01 марта 2014 года данный пункт Правил предусматривает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за *** календарных дней до приостановления подачи газа.

Согласно пункту 46 Правил в редакции, действующей с 01 марта 2014 года, у поставщика газа существует не только обязанность направить письменное уведомление абоненту о приостановлении поставки газа, но и обеспечить его вручение.

Указанные положения Правил согласуются с п.2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Вместе с тем, доказательств получения ответчиком уведомлений о наличии задолженности и приостановлении подачи газа в его квартиру, после установления неоплаты или неполной оплаты за газ ответчиками в течение двух расчетных периодов подряд в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы, доводы которой направлены на иное толкование указанных положений законодательства, и отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Выводы суда мотивированы, основаны на действующем законодательстве и представленных суду доказательствах, оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: