Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 01 августа 2016 г. по делу N 33а-5991/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Федотовой Л.Б., Новожениной О.Р.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием прокурора Трофимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Селютиной И.Ф. апелляционное представление прокурора Центрального района г. Оренбурга на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 8 июня 2016 года по делу по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оренбургское" отдел полиции N2 к Великанову К.С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛА:

Отдел полиции N 2 МУ МВД России "Оренбургское" обратился в суд с заявлением, указав, что Великанов К.С. осужден (дата) Центральным районным судом г. Оренбурга по части *** статьи *** УК РФ к наказанию с применением статьи 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на *** лет *** месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от (дата) Великанов К.С. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от (дата) в отношении Великанова К.С. установлен административный надзор с возложением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от (дата) Великанову К.С. дополнены административные ограничения.

Приговором мирового судьи судебного участка N 11 Промышленного района г.Оренбурга от (дата) Великанов К.С. осужден по статье *** УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок *** месяцев с удержанием 10 % заработка в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга от (дата) Великанову К.С. заменено наказание в виде исправительных работ на лишение свободы сроком на *** месяц *** дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) Великанов К.С. на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы" снят с учета в связи с осуждением по статье *** УК РФ и направлением в места отбытия наказания.

Судимость Великанова К.С. по приговору от (дата) не погашена, в данном приговоре в качестве отягчающих вину обстоятельств признан опасный рецидив.

Административный истец просил установить в отношении Великанова К.С. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра, если это не препятствует трудовой деятельности; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, 2-й и 4-й понедельник каждого месяца.

Решением суда от 08 июня 2016 г. отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На данное решение подано апелляционное представление, в котором прокурор Центрального района г. Оренбурга просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что Великанов К.С. освободился из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, по приговору Центрального районного суда г.Оренбурга от (дата)

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании прокурор Трофимов А.А. просил апелляционное представление удовлетворить, решение отменить.

Великанов К.С. против удовлетворения апелляционного представления возражал.

Заслушав судью-докладчика, пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Великанов К.С. осужден (дата) Центральным районным судом (адрес) (с учетом изменений, внесенных постановлением Новотроицкого городского суда от (дата)) по части *** статьи *** УК РФ к наказанию с применением статьи 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок *** лет *** месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Новотроицкого городского суда (адрес) от (дата) освобожден условно-досрочно на неотбытый срок *** месяцев *** дней.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от (дата) в отношении Великанова К.С. установлен административный надзор с возложением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от (дата) Великанову К.С. дополнены административные ограничения - в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц (1-й и 3-й понедельник каждого месяца с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания: (адрес), а также запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не препятствует трудовой деятельности.

Приговором мирового судьи судебного участка N 11 Промышленного района г. Оренбурга от (дата) Великанов К.С. осужден по статье *** УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10 % заработка в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга от (дата) Великанову К.С. заменено наказание в виде исправительных работ на лишение свободы сроком на *** месяц *** дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания (дата)

(дата) Великанов К.С. снят с учета в связи с осуждением по статье *** УК РФ и направлением к месту отбытия наказания.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что оснований, предусмотренных законом, для установления административного надзора в отношении Великанова К.С. не имеется, поскольку после освобождения и мест лишения свободы он не совершил двух административных правонарушений.

Судебная коллегия полагает решение суда незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела не было учтено, что судимость Великанова К.С. по приговору Центрального районного суда г.Оренбурга от (дата) не снята и не погашена до настоящего времени.

Совершенное Великановым К.С. преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК РФ, уголовным законом отнесено к категории тяжких (часть 4 статьи 15 УК РФ).

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления Великановым К.С. и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая наличие в действиях Великанова К.С. опасного рецидива при непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении административного надзора.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, административный надзор подлежит установлению в отношении Великанова К.С. на срок до (дата) Срок такого надзора надлежит исчислять в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Заявленные прокурором административные ограничения судебная коллегия полагает соответствующими закону и тяжести совершенного Великановым К.С. преступления, определенными с учетом личности поднадзорного лица.

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 8 июня 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление отдела полиции N2 МУ МВД России "Оренбургское" удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Великанова К.С., (дата) года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до (дата)

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Великанова К.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Великанову К.С. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних де по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Великанова К.С. в период с 22 часов до 06 часов;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Председательствующий:

Судьи: