Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 03 ноября 2016 г. по делу N 33а-8511/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хакимовой О.В.,

судей областного суда Кудряшова В.К., Солопьева В.И.,

при секретаре Гатченко О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области А.А. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10 августа 2016 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., представителя административного истца И.Б., судебная коллегия

установила:

администрация МО Бузулукский район Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением указав, что является должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа выданного Бузулукским районным судом Оренбургской области. Административный истец полагает, что постановление противоречит содержанию исполнительного листа, поскольку суд обязал МУП ТД "Бузулук" и Ю.И. исполнить обязательство по договору о предоставлении кредитной линии путем безналичного перечисления денежных средств в размере 20 232 844 рублей 67 копеек, согласно графика. Вместе с тем в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 13 апреля 2016 года указано, что предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам в размере 20 262 844 рублей 67 копеек.

Администрация МО Бузулукский район Оренбургской области просила признать постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства 13 апреля 2016 года незаконным и отменить его.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10 августа 2016 года в удовлетворении административного иска отказано.

С решением районного суда не согласился административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца И.Б. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о его дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., проверив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания исполнительного листа серии ФС N следует, что 29 мая 2015 года Бузулукским районным судом Оренбургской области утверждено мировое соглашение между ОАО "Банк Оренбург", МУП Торговый дом "Бузулук", Ю.И. и МО Бузулукский район Оренбургской области, по условиям которого ответчики МУП ТД "Бузулук" и Серович IО.И. признают задолженность в размере 20 232 844 рублей 67 копеек; а МО Бузулукский район Оренбургской области в лице администрации признает исковые требования об обращении взыскания на имущество, принадлежащее МО Бузулукский район. МО Бузулукский район Оренбургской области в лице администрации МО Бузулукского района Оренбургской области, являющейся собственником имущества унитарного предприятия и залогодателем по обязательствам МУП ТД "Бузулук", в целях сохранения права собственности на имущество, заложенного по договорам ипотеки, вправе исполнить обязательства за МУП ТД "Бузулук".

Из исполнительного листа следует, что обращение взыскания на имущество производится путем его реализации с публичных торгов.

13 апреля 2016 года судебным приставом - исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области А.А. на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного 05 августа 2015 года Бузулукским районным судом Оренбургской области в отношении должника администрации МО Бузулукский район Оренбургской области возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с администрации МО Бузулукский район в пользу ОАО "Банк Оренбург" задолженности в размере 20 262 844 рублей 67 копеек и обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее на праве собственности МО Бузулукский район.

15 апреля 2016 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена главе администрации МО Бузулукский район, что подтверждено данными исполнительного производства N-ИП.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве, поскольку условия мирового соглашения, утвержденного Бузулукским районным судом Оренбургской области, на основании которого выдан исполнительный лист, административным истцом в полной мере не исполнялись, сроки внесения платежей, установленные данным мировым соглашением были нарушены, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в отношении должника, указанного в исполнительном документе.

Кроме того, суд первой инстанции в решении указал, что администрация МО Бузулукский район Оренбургской области обратилась с настоящим административным иском за пределами срока, установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не признав уважительными обстоятельства, на которые ссылался в исковом заявлении административный истец.

Судебная коллегия с решением суда первой инстанции соглашается, исходя из того, что обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым постановлением должностного лица нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства содержит неверный размер задолженности, которая подлежит взысканию с ответчика 1 и ответчика 2 не могут служить к отмене решения суда ввиду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что допущенные в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 13 апреля 2016 года описки, не лишают административного истца права обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об их исправлении, в порядке, установленном статьей 14 Закона об исполнительном производстве. Наличие описок не влияет на законность вынесенного постановления, поскольку факт невыполнения условий мирового соглашения административным истцом не оспаривался.

Другие доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного истца при рассмотрении данного дела в суде первой инстанции. Эти доводы не отнесены статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10 августа 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: