Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 27 октября 2016 г. по делу N 33а-8649/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хакимовой О.В.,

судей областного суда Кудряшова В.К., Авдеева В.Ю.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием прокурора Трофимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление прокуратуры Новосергиевского района Оренбургской области на решение Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 13 июля 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Новосергиевскому району Оренбургской области к В.Ю. об установлении административного надзора,

установила:

отдел Министерства внутренних дел России по Новосергиевскому району Оренбургской области обратился в суд административным исковым заявлением, указав, что В.Ю. (дата) осужден Новосергиевским районным судом Оренбургской области по ч *** *** Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях содержался опасный рецидив преступлений. (дата) В.Ю. был освобожден из ФКУ ИК-8 (адрес) условно-досрочно, (дата) был поставлен на профилактический учет.

Административный истец, учитывая, что В.Ю. совершил особо тяжкое преступление, ранее был осужден за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, в его действиях содержится опасный рецидив преступлений, просил установить административный надзор в отношении В.Ю. сроком до истечения погашения судимости, установив ему следующие ограничения: запретить посещение баров, кафе, ресторанов, где допускается распитие спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения по месту жительства (пребывания) с 22 часов до 06 часов следующих суток; запретить выезд за пределы района по месту жительства либо пребывания без надлежащего уведомления ОВД; обязать являться не реже двух раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 13 июля 2016 года административное исковое заявление удовлетворено.

С решением суда частично не согласился прокурор, в апелляционном представлении просил решение суда изменить, изложить абзац 2 резолютивной части в следующей редакции "Установить В.Ю. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания то есть на 8 лет"; пункт 1 абзаца 2 решения изложить в следующей редакции: "запретить посещение общественных мест, где осуществляется реализация и употребление спиртных напитков", в остальной части решение оставить без изменений.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились административный истец, представитель административного ответчика извещенные надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия определиларассмотреть дело без их участия.

Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., пояснение прокурора Трофимова А.А., поддержавшего доводы представления, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании пунктов 1,3-5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Статья 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентирует срок, на который устанавливается административный надзор.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что В.Ю., приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2005 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. *** Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступлений.

08 июня 2015 года В.Ю. был освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Ленинского районного суда (адрес) от 26 мая 2015 года условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 26 дней, судимость не снята и не погашена.

По месту жительства В.Ю. характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, проживает с супругой и несовершеннолетним ребенком.

Согласно *** Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на время постановления в отношении В.Ю. приговора от 07 июля 2005 года, судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у В.Ю. на основании ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации наступит 09 июня 2023 года.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к обоснованному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении В.Ю.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку В.Ю. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Вместе с тем, судебная коллегия признает обоснованными доводы апелляционного представления о том, что установление в решении суда административного ограничения в виде "запрещения посещать бары, кафе, ресторанов, где допускается распитие спиртных напитков" не соответствует требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. Поскольку не охватывает всех возможных мест, в которых возможна как реализация, так и распитие спиртных напитков. Установление запрета только в указанных местах не будет достаточным для достижения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, в связи с чем следует изложить пункт 1 абзаца 2 решения в следующей редакции: "запретить посещение общественных мест, где осуществляется реализация и употребление спиртных напитков".

Также судебная коллегия считает обоснованными доводы апелляционного представления о том, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что решение в этой части необходимо изменить, установить В.Ю. административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное представление прокуратуры Новосергиевского района Оренбургской области удовлетворить.

Решение Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 13 июля 2016 года изменить.

Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

"Установить В.Ю., (дата) года рождения, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания".

Изложить пункт первый абзаца второго резолютивной части решения в следующей редакции: "запретить посещение общественных мест, где осуществляется реализация и употребление спиртных напитков";

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: