Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 27 октября 2016 г. по делу N 33а-8690/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хакимовой О.В.,

судей областного суда Кудряшова В.К., Авдеева В.Ю.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием прокурора Трофимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление прокуратуры Кваркенского района Оренбургской области на решение Кваркенского районного суда Оренбургской области от 26 августа 2016 года по административному делу

по административному исковому заявлению отделения МВД России по Кваркенскому району Оренбургской области к С.Н. об установлении административного надзора,

установила:

начальник отделения МВД России по Кваркенскому району обратился в суд административным исковым заявлением, указав, что С.Н. осужден 15 июня 2012 года Кваркенским районным судом по *** Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25 марта 2016 года С.Н. освобожден из ФКУ ИК-3 (адрес) по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. По месту регистрации С.Н. не проживает, убыл с целью трудоустройства в (адрес) (адрес)

Согласно характеристике, в период отбывания наказания С.Н. допустил 43 нарушения установленного порядка отбытия наказания, 38 из которых погашено сроком давности, 5 не снято и не погашено. В связи с отсутствием желания трудиться С.Н. не был трудоустроен, проведенные с осужденным мероприятия воспитательного характера не дали положительного результата, осужденный не пересмотрел свои взгляды на жизнь. Вину в совершённом преступлении признаёт, наказание считает справедливым. По месту жительства характеризуется отрицательно. С.Н. осужден при опасном рецидиве преступлений, имеет не погашенную и не снятую судимость.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении С.Н. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо его пребывания, в определенное время суток, с 23 часов до 6 часов следующего дня; запрещения выезда за установленные судом пределы территории района.

Решением Кваркенского районного суда Оренбургской области от 26 августа 2016 года административное исковое заявление удовлетворено.

С решением суда частично не согласился прокурор, в апелляционном представлении (дополнении) просил решение суда изменить, установив С.Н. начало течения срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в административном ограничении в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 исключить фразу "следующего дня".

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились административный истец, представитель административного ответчика извещенные надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия определиларассмотреть дело без их участия.

Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., пояснение прокурора Трофимова А.А., поддержавшего доводы представления, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании пунктов 1,3-5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Статья 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентирует срок, на который устанавливается административный надзор.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Кваркенского районного суда от 15 июня 2012 года С.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 2 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора следует, что совершенное преступление, предусмотренное п. "а" ч. 2 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории тяжких, при назначении наказания суд признал установленным опасный рецидив преступлений.

В соответствии с исследованной судом справкой об освобождении, С.Н. 25 марта 2016 года освобожден по отбытию срока наказания.

По отбытию наказания в виде лишения свободы с 15 апреля 2016 года С.Н. поставлен на учет в ОВД в (адрес).

С 24 июня 2016 года зарегистрирован и проживает по адресу: (адрес).

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к обоснованному выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении С.Н.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами районного суда, находит также обоснованными доводы апелляционного представления.

При установлении срока административного надзора суду следовало учесть, что в соответствии с п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Следовательно, в решении суд первой инстанции должен был установить административный надзор на срок погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23:00 часов до 6:00 часов, без указания на фразу "следующего дня".

Исходя из изложенного судебная коллегия полагает необходимым изменить абзац второй резолютивной части решения, установить С.Н. административный надзор на срок 6 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Исключить из ограничения предусмотренного п.3 ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, формулировку "следующего дня".

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кваркенского районного суда Оренбургской области от 26 августа 2016 года изменить.

Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

"Установить административный надзор в отношении С.Н., (дата) года рождения, проживающего по адресу: (адрес), со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на срок 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания".

Изложить абзац четвертый резолютивной части решения в следующей редакции:

"запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов до 06 часов"

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: