Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 ноября 2016 г. по делу N 33а-1906/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 ноября 2016 г. по делу N 33а-1906/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А.,

судей Санникова А.Б., Цыбульника В.Е.,

при секретаре судебного заседания Простове К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца и его представителя - Крехова Д.И. на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 3 июня 2016 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований проходившего военную службу по контракту "данные изъяты" Джантемирова Р.Х. о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с досрочным увольнением истца с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" военного округа "данные изъяты" Касьянова С.А., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Джантемиров Р.Х. за совершение грубого дисциплинарного проступка, выразившегося в уклонении от исполнения обязанностей военной службы, привлечен к дисциплинарной ответственности в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

В порядке реализации дисциплинарного взыскания приказами того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ N и N Джантемиров Р.Х. досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта и исключен из списков личного состава воинской части.

Джантемиров Р.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, не оспаривая привлечение его к дисциплинарной ответственности, просил признать незаконными и отменить приказы командира войсковой части N о досрочном увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований Джантемирова Р.Х. отказано.

В апелляционной жалобе истец и его представитель просят решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. По их мнению, суд не дал надлежащей правовой оценки тому, что Джантемиров Р.Х. был ознакомлен с аттестационным листом менее чем за 2 недели до заседания аттестационной комиссии, то есть с нарушением требований пп. N и N Порядка "данные изъяты", утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командира войсковой части N - ФИО7 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подп. "в" п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из пункта 2 ст. 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Перечня грубых дисциплинарных проступков военнослужащих, содержащегося в приложении N Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, уклонение от исполнения обязанностей военной службы относится к числу грубых дисциплинарных проступков.

В соответствии с пунктом "и" ст. 55 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации к солдатам, сержантам может быть применено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении виновных действий, свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы, совершении одного из грубых дисциплинарных проступков либо совершении дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством военнослужащий может быть уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта даже в случае совершения им одного грубого дисциплинарного проступка.

При этом законодательство о порядке прохождения военной службы не предусматривает необходимости проведения аттестации в отношении военнослужащих, досрочно увольняемых с военной службы в порядке привлечения к дисциплинарной ответственности, что согласуется с правовой позицией, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 г. N 6-П.

По делу установлено, что Джантемиров Р.Х., проходивший военную службу по контракту в войсковой части N, ДД.ММ.ГГГГ совершил грубый дисциплинарный проступок, выразившийся в уклонении от исполнения обязанностей военной службы.

Обстоятельства совершения данного дисциплинарного проступка установлены в ходе служебного разбирательства, подтверждаются показаниями допрошенного гарнизонным военным судом в качестве свидетеля командира взвода ФИО8, рапортом командира роты, объяснениями очевидцев, актом об отказе истца от дачи объяснений и протоколом о грубом дисциплинарном проступке, составленным по итогам служебного разбирательства.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Джантемиров Р.Х. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. Данное дисциплинарное взыскание истцом не оспаривалось и командованием не отменено.

Приказами командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N и N Джантемиров Р.Х. досрочно уволен с военной службы по указанному основанию и исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, учитывая, что правомерность привлечения к дисциплинарной ответственности истец не оспаривает, довод апелляционной жалобы о нарушении порядка ознакомления Джантемирова Р.Х. с аттестационным листом является несостоятельным и не влияет на правильность вывода суда о том, что командование обоснованно расценило совершение истцом грубого дисциплинарного проступка в качестве существенного нарушения условий контракта, применив к нему дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы по указанному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 3 июня 2016 г. по административному исковому заявлению Джантемирова Р.Х. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца и его представителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: