Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 ноября 2016 г. по делу N 33а-1952/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 ноября 2016 г. по делу N 33а-1952/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Патланя В.А., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО10 на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 11 августа 2016 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований "данные изъяты" Звягиной Е.Н. об оспаривании решения Федерального государственного казённого учреждения " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанного со снятием административного истца с учёта нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Звягина Е.Н. обратилась в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ N о снятии её с учёта нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Кроме того, административный истец просила суд обязать жилищный орган отменить оспоренное ей решение, а также восстановить на жилищном учёте составом семьи два человека (административный истец и её дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы, анализируя нормы законодательства и излагая обстоятельства дела, указывает, что по месту службы в "адрес" у Звягиной Е.Н. и члена её семьи жилых помещений в собственности не имеется. Они совместно проживают на условиях найма в квартире, расположенной по адресу: "адрес" которая принадлежит матери истца, что является, по мнению представителя, самостоятельным основанием для признания её с учетом дочери нуждающейся в служебном жилом помещении. При этом регистрация административного истца и её дочери в другом жилом помещении, принадлежащем также матери истца, расположенном по адресу: "адрес" носит формальный характер и не может препятствовать реализации ей гарантированного права на обеспечение служебным жильем по месту службы.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с прохождением ими службы (ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации) и пользование указанными жилыми помещениями носит временный характер.

Таким образом, единственным условием предоставления служебных жилых помещений военнослужащим является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте, в котором они проходят военную службу.

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ г. Звягина Е.Н. проходит военную службу по контракту в воинских частях, дислоцированных в "адрес".

В период прохождения военной службы Звягина Е.Н. с дочерью приняты на учёт нуждающихся в служебных жилых помещениях.

По месту военной службы административного истца проживает её мать, у которой в собственности имеется квартира, общей площадью "данные изъяты" кв. м., которая расположена по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Звягина Е.Н. зарегистрирована по месту жительства матери.

Из копии паспорта Звягиной Е.Н. усматривается, что она была зарегистрирована по указанному адресу постоянно.

Изложенное указывает на то, что Звягина Е.Н. была вселёна в жилое помещение в качестве члена семьи собственника жилого помещения (статья 31 Жилищного кодекса Российской Федерации), и имеет право пользоваться этим помещением.

Не является определяющим применительно к данному делу то обстоятельство, что ФИО4 также зарегистрировалась в этом жилом помещении, поскольку её права на обеспечение служебным жилым помещением являются производными от права административного истца.

В ДД.ММ.ГГГГ г. Звягина Е.Н. стала проживать с дочерью по адресу: "адрес" по договору найма жилого помещения, который в последующем был перезаключён.

Следует отметить, что вышеуказанная квартира, также принадлежит её матери, и изначально предоставлялась государственными органами с учётом самой Звягиной Е.Н.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что Звягина Е.Н., вселенная в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", которое принадлежит на праве собственности её матери, членом семьи которой она является, не утратила право пользования этим жилым помещением. То же относится и к дочери административного истца.

Наличие договора найма на другое жилое помещение, заключенного истцом по месту прохождения им военной службы, и проживание в этом помещении с дочерью, их статуса, как членов семьи собственника жилого помещения, в силу указанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации не меняет и не влечет правовых последствий, связанных с прекращением права пользования жилым помещением, принадлежащем матери административного истца.

Поскольку административный истец претендует на служебное жилое помещение в населенном пункте, в котором обеспечен жилым помещением, суд первой инстанции, сделал правильный вывод о законности оспариваемого решения жилищного органа, на что не влияют и представленные истцом вместе с апелляционной жалобой новые доказательства.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 11 августа 2016 г. по административному исковому заявлению Звягиной Е.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Потапченко

Судьи: В.А. Патлань

М.Г. Шуайпов