Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 ноября 2016 г. по делу N 33а-1999/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 ноября 2016 г. по делу N 33а-1999/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Потапченко И.Н.,

судей Патланя В.А., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 8 августа 2016 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований "данные изъяты" Кузьмина М.С. об оспаривании бездействия начальника филиала Федерального казенного учреждения "Управление "адрес" флота" - " N финансово-экономическая служба" (далее - финансово-экономическая служба), связанного с порядком обеспечения истца денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного истца Цурпалюка В.Р. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Кузьмин М.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие начальника финансово-экономической службы, выразившееся в необеспечении его дополнительными выплатами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать это должностное лицо выплатить ему ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в экипажах надводных кораблей в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности (далее - надбавка).

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требований Кузьмина М.С. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы истец указывает, что оспариваемая им надбавка выплачивается как военнослужащим, проходящим военную службу в экипажах надводных кораблей так и в управлениях корабельных соединений, размещенных на кораблях, в связи с чем полагает, что поскольку он зачислен в списки личного состава технического экипажа (большого десантного корабля) и приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N ему эта надбавка была установлена, отказ в её выплате является необоснованным.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 32 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073 утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - Правила), согласно подпункту "б" п. 3 которых надбавка выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях в экипажах надводных кораблей (судов, катеров), в том числе строящихся и в управлениях корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей (катеров) включительно), постоянно размещенных на кораблях.

В соответствии с пунктом 5 Правил, конкретный размер надбавки определяется в установленных пределах правовым актом государственного органа, принятому на основании этих Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок), указанная надбавка установлена в размере 50 процентов оклада по воинской должности:

Содержание названных правовых норм указывает на то, что надбавка за особые условия военной службы в данном случае установлена только для военнослужащих проходящих военную службу в экипажах надводных кораблей (судов, катеров), в том числе строящихся и в управлениях корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей (катеров) включительно), постоянно размещенных на кораблях. При этом выплата надбавки военнослужащим подразделений обеспечения указанными правовыми актами не предусмотрена.

Согласно материалам дела, приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Кузьмин М.С., окончивший высшее военное учебное образовательное учреждение назначен "данные изъяты" войсковой части N.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ, N Кузьмин М.С. зачислен в списки личного состава воинской части и полагается принявшим дела и обязанности по вышеуказанной воинской должности с той же даты. Этим же приказом с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в экипажах надводных кораблей в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности.

Финансово-экономическая служба отказала в выплате надбавки Кузьмину М.С. в связи с тем, что штатом N "данные изъяты" отнесён к подразделению обеспечения, выплата надбавки которому нормативно-правовыми актами не предусмотрена. Аналогичный вывод содержится также в письме директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому выплата ежемесячной надбавки военнослужащим технического экипажа (большого десантного корабля) Правилами не предусмотрена.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для выплаты истцу оспариваемой надбавки, поскольку занимаемая им должность не относится к должности, на которой военнослужащие проходят военную службу в особых условиях в экипаже надводного корабля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 8 августа 2016 г. по административному исковому заявлению Кузьмина М.С. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: