Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 26 октября 2016 г. по делу N 33а-1539/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Бесолова В.Г.,

судей Калюженко Ж.Э. и Цалиевой З.Г.,

с участием прокурора Бязрова И.Ф.,

при секретаре Гагиевой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК N 1 об установлении административного надзора в отношении Икаева А.А., ... года рождения, осужденного 17.01.2013 Центральным районным судом г.Сочи Краснодарского края по ст.158 ч.3 п."а" УК РФ по апелляционной жалобе Икаева А.А. на решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 4 августа 2016 года, которым постановлено:

Заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Каргинова В.Г. об установлении административного надзора в отношении Икаеву А.А. 16.04.1985 года рождения, проживающего по адресу: ... - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Икаеву А.А. ... года рождения, проживающего по адресу: ... на срок 3 (три)года.

Установить Икаеву А.А. ... года рождения - следующие ограничения:

- запретить Икаеву А.А. ... года рождения пребывание в барах и ресторанах (вблизи дошкольных и школьных

образовательных учреждений и т.д.);

запретить Икаеву А.А. ... года рождения, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 по местному времени;

обязать Икаеву А.А. ... года рождения являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Установленный судом срок административного надзора в отношении Икаеву А.А. ... года рождения, проживающего по адресу: ... - исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел но избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Цалиевой З.Г., выслушав заключение прокурора Бязрова И.Ф., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО - Алания

установила:

Начальник Исправительной колонии N1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по РСО-Алания Каргинов В.Г. обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с заявлением об установлении административного надзора в отношении Икаева А.А., ... года рождения, осужденного 17.01.2013 приговором Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края по п."а" ст.158.4.3 УК РФ, ст.70 УК РФ к 4 годам лишения свободы и штрафу в размере ... руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование заявления пояснил, что осужденный Икаев А.А., освобождающийся из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания 16.11.2016, за время отбывания наказания в колонии характеризуется отрицательно, 01.08.2013 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 01.09.2013 переведен на строгие условия отбывания наказания. Просил установить в отношении Икаева А.А. административный надзор на срок, установленный Федеральным законом N64-ФЗ, а так же установить ему ограничения: запретить пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Багаев А.Х. заявление поддержал и просил его удовлетворить.

В судебном заседании Икаев А.А. возражал против удовлетворения заявления об установлении административного надзора с применением ограничений.

Прокурор Промышленного района г.Владикавказа РСО-Алания Батагов А.Р. просил удовлетворить заявление начальника ИК N1 и установить в отношении Икаева А.А. административный надзор сроком на три года.

Промышленным районным судом г.Владикавказа РСО-Алания 4 августа 2016 года принято указанное решение, с которым не согласился Икаев А.А.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и снизить ему срок административного надзора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.308 КАС РФ, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 указанной статьи гласит, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 17.01.2013 Икаев А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."а" ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года без штрафа и без ограничения свободы.

В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному Икаеву А.А. наказанию по данному приговору полностью присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка N19 Иристонского МО г.Владикавказа по ст.159 ч.1 УК РФ в виде штрафа в сумме ... руб. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года без штрафа и без ограничения свободы и штрафа в размере ... руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением от 01.08.2013 Икаев А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка.

Как усматривается из характеристики осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания, Икаев А.А. 20.09.2013 переведен на строгие условия отбывания наказания. К разъяснению норм действующего законодательства относится отрицательно. Беседы воспитательного характера не посещает, не делает для себя положительных выводов. Имеет 13 дисциплинарных взысканий. Состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к совершению суицида.

С учетом доказательств, подтверждающих наличие оснований для установления в отношении Икаева А.А. административного надзора, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о необходимости применения к Икаеву А.А. административных ограничений, указанных в резолютивной части обжалуемого решения суда, поскольку перечень их чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установленные административные ограничения определены с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности и оснований для их изменения не усматривается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы Икаева А.А. не содержат оснований для отмены постановленного решения, и расценивает их как несостоятельные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания

определила:

Решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 4 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Икаева А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий В.Г. Бесолов

Судьи Ж.Э. Калюженко

З.Г. Цалиева

Справка: дело по первой инстанции рассмотрено Промышленным районным судом г.Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Дзуцевой А.А.