Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 ноября 2016 г. по делу N 33-2697/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Демидчик Н.В.,

судей Адушкиной И.В., Елиной Т.А.,

при секретаре Бобровой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 ноября 2016 г. в г. Саранске дело по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Садыковой И.Р. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 25 августа 2016 г.

Заслушав доклад судьи Елиной Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Сюбаев А.К. обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование требований указано, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия N39581/16-1 от 29 апреля 2016 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 15 октября 1980 г. по "дата" в качестве электросварщика колхоза " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика 4 разряда "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика колхоза " "данные изъяты""), с "дата" по "дата" в качестве сварщика "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика нарезки ручной сварки "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в качестве сварщика "данные изъяты"", поскольку неверно указано наименование должности, отсутствуют льготные справки, подтверждающие условия работы.

Кроме того, ответчиком не зачитано в общий и специальный стаж периоды работы: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", поскольку отсутствуют начисления по заработной плате, с "дата" по "дата", так как отсутствуют сведения о страховом стаже.

Просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия N39581/16-1 от 29 апреля 2016 г. незаконным и отменить. Обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 09 февраля 2016 г.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 25 августа 2016 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным и отменено решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия N39581/16-1 от 29 апреля 2016 г. в части отказа Сюбаеву А.К. во включения в специальный стаж периодов работы: с "дата" по "дата" в качестве электросварщика колхоза " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика колхоза " "данные изъяты""), с "дата" по "дата" в качестве сварщика "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика нарезки ручной сварки "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в качестве сварщика "данные изъяты"".

Возложена обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Сюбаеву А.К. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с "дата" по "дата" в качестве электросварщика колхоза " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика колхоза " "данные изъяты""), с "дата" по "дата" в качестве сварщика "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика нарезки ручной сварки "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в качестве сварщика "данные изъяты"".

Возложена обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Сюбаеву А.К. досрочную страховую пенсию по старости с 09 февраля 2016 г.

В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Садыкова И.Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на незаконность, указывает, что в специальный стаж не могут быть засчитаны спорные периоды работы истца, поскольку не представляется возможным документально подтвердить факт постоянной занятости истца в качестве электросварщика ручной сварки. Указывает, что определить характер выполняемой работы не представляется возможным из-за отсутствия документов. Считает, что заключение экспертизы не может быть принято в качестве допустимого доказательства (л.д. 124-127).

В возражениях представитель истца - Сюбаева Н.Ш. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 135-140).

В судебном заседании истец Сюбаев А.К., его представители Сюбаева Н.Ш., Чистякова Е.В. возражали против доводов апелляционной жалобы и просили решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путём заблаговременного направления адресатам по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известил, отложить разбирательство дела не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного представителя (л.д. 152).

Заслушав объяснения истца и его представителей, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 08 февраля 2016 г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия N39581/16-1 от 29 апреля 2016 г. Сюбаеву А.К. отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется не менее 12 лет 06 месяцев, имеется 09 месяцев 10 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

с "дата" по "дата" в качестве электросварщика колхоза " "данные изъяты"", так как отсутствует документ, подтверждающий постоянную занятость в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списком N2, а именно занятость на ручной сварке, подтвердить данное условие не представляется возможным, льготная справка отсутствует;

с "дата" по "дата" в качестве электросварщика 4 разряда "данные изъяты"", так как отсутствует документ, подтверждающий постоянную занятость в течение полного рабочего дня выполнение работ, предусмотренных Списком N2, а именно занятость на ручной сварке, подтвердить данное условие не представляется возможным;

с "дата" по "дата" в качестве электросварщика колхоза " "данные изъяты", так как Списком N2 раздела XXXIII позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", подтвердить указанное условие не представляется возможным, в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы, в лицевых счетах должность не указана, льготная справка отсутствует;

с "дата" по "дата" в качестве сварщика "данные изъяты", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика нарезки ручной сварки "данные изъяты"

с "дата" по "дата" в качестве сварщика "данные изъяты" так как Списком N2 раздела XXXIII позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", подтвердить указанное условие не представляется возможным в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы, льготная справка отсутствует. В индивидуальных сведениях не проставлен код льготы, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию.

Кроме того, в общий и специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", поскольку отсутствуют начисления по заработной плате, с "дата" по 28 июля 2008 г., так как отсутствуют сведения о страховом стаже и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции, обоснованно указал о незаконности вышеназванного решения пенсионного органа в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии.

В силу статей 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-19756 предусмотрены профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке", позицией 23200000-19906 "электросварщики ручной сварки".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом 32 Общие профессии Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о том, что оспариваемые периоды работы в качестве электросварщика подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Данный вывод суда является правильным и подтверждается материалами дела.

Факт работы истца в спорные периоды в должности электросварщика подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

Как следует из трудовой книжки на имя Сюбаева А.К., заполненной 30 октября 1978 г., истец работал в периоды:

с "дата" по "дата" в качестве электросварщика колхоза " "данные изъяты"",

с "дата" по "дата" в качестве электросварщика 4 разряда "данные изъяты"";

с "дата" по "дата" в качестве сварщика "данные изъяты"

с "дата" по "дата" в качестве электросварщика нарезки ручной сварки "данные изъяты"

с "дата" по "дата" в качестве сварщика "данные изъяты"".

Из трудовой книжки колхозника на имя Сюбаева А.К. (с датой заполнения 20 июня 1980 г.) следует, что истец в период с 1990 года по 1997 год работал в качестве "электросварщика", "сварщика" колхоза " "данные изъяты"

Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда N604-С/16 от 02 августа 2016 г., в материалах дела отсутствуют документы, описывающие характер и условия труда Сюбаева А.К. в оспариваемые периоды, характеризующие применяемое им оборудование, технологический процесс сварки и участие в нем. Однако, эксперт указывает, что учитывая специфику работы колхоза " "данные изъяты"", колхоза " "данные изъяты"" "данные изъяты"" - растениеводство и животноводство, можно сделать вывод о том, что истец мог работать в указанных организациях только "электросварщиком ручной сварки". Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях осуществляющих серийный и массовый выпуск металлопродукции.

Согласно выводам вышеуказанного заключения государственной экспертизы условий труда, работа, выполняемая истцом в периоды с "дата" по "дата" в качестве электросварщика колхоза " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика колхоза "данные изъяты" с "дата" по "дата" в качестве сварщика "данные изъяты", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика нарезки ручной сварки "данные изъяты", с "дата" по "дата" в качестве сварщика "данные изъяты"", соответствует профессии "электросварщики ручной сварки", предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19906 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР N 10 от 26 января 1991 г., при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком либо подготовкой к ним в течение полного рабочего дня.

Определить характер работы, выполняемой Сюбаевым А.К. в период с "дата" по "дата" в качестве электросварщика 4 разряда "данные изъяты", не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов.

Фактическая занятость истца в спорные периоды подтверждается также трудовой книжкой колхозника и архивными справками, которые содержат информацию о фактическом отработанном времени и заработной плате, которая начислялась Сюбаеву А.К. (л.д. 26-38).

Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени, представителем ответчика суду первой инстанции и апелляционной инстанции не представлено.

Приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения льготной пенсии.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что истец не приобрел права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда не может служить основанием для отмены решения суда.

По мнению судебной коллегии, судом первой инстанции при разрешении данного спора, тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности их исследования и оценки, не имеется.

По своей сути доводы жалобы не опровергают выводы, сделанные судом в ходе судебного разбирательств, сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат.

Нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 25 августа 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Садыковой И.Р. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи И.В. Адушкина

Т.А. Елина