Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 ноября 2016 г. по делу N 33-2751/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего ФИО13

судей ФИО4, ФИО11

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 муниципального района Республики Мордовия на решение ФИО2 районного суда Республики Мордовия от "дата"

Заслушав доклад судьи ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Прокурор ФИО2 "адрес" Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах ФИО6 к ФИО1 муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма. В обоснование заявленного требования указал, что ФИО6 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Однако до настоящего времени жилым помещением ФИО6, включенная ответчиком в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, не обеспечена.

Просил суд обязать ответчика предоставить ФИО6 по месту жительства благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения.

Решением ФИО2 районного суда Республики Мордовия от "дата" иск прокурора ФИО2 "адрес" Республики Мордовия полностью удовлетворен.

В апелляционной жалобе ФИО1 муниципального района Республики ФИО7 Прокин ставит вопрос об отмене решения суда, считая, что из республиканского бюджета в бюджет ФИО2 муниципального района в 2016 году поступят денежные средства только на приобретение двух жилых помещений для лиц из числа детей - сирот, в отношении которых имеются ранее вынесенные решения суда об обязании предоставления жилых помещений.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора ФИО2 "адрес" РМ ФИО8 просит решение ФИО2 районного суда Республики Мордовия от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 муниципального района Республики Мордовия ФИО9- без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебное заседание истец ФИО6, представитель ответчика - ФИО1 муниципального района Республики Мордовия, представитель третьего лица - Министерства образования Республики Мордовия не явились.

От представителя третьего лица - Министерства образования Республики Мордовия поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы без ее участия.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Прокурор ФИО10 в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела по доводам, изложенным в жалобе, судебная коллегия с учетом положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО6 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать умерла "дата", записи об отце в свидетельстве о рождении II-ЖК "N" не имеется.

Ввиду того, что право собственности на недвижимое имущество за ФИО6 не зарегистрировано, постановлением ФИО1 муниципального района Республики Мордовия от "дата" "N" она включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, в суде первой инстанции оспорены не были.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии со статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для их проживания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пункт 3 приведенной правовой нормы предусматривает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Согласно положениям, содержащимся в пунктах 1, 2 статьи 2 Закона Республики Мордовия от "дата" "N"-З "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений. Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров. Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Статья 5 предусматривает, что действие указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае если дети-сироты и лица из числа детей-сирот не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.

Разрешая по существу возникший спор, суд первой инстанции исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных правовых норм, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считая их основанными на правильном применении вышеприведенных правовых положений, подтвержденными установленными обстоятельствами дела и исследованными доказательствами, оцененными по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы ФИО1 муниципального района Республики Мордовия о том, что из республиканского бюджета в бюджет ФИО2 муниципального района в 2016 году поступят денежные средства на приобретение только двух жилых помещений для лиц из числа детей -сирот, в отношении которых имеются ранее вынесенные решения суда об обязании предоставления жилых помещений, не может повлечь отмену решения, поскольку не имеет юридического значения для возникшего спора.

Предоставление указанной категории граждан благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, и от недостаточности средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета и наличия других граждан, имеющих такое же право на обеспечение жилыми помещениями.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом допущено не было, в связи с чем, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, не усматривая оснований для его отмены, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение ФИО2 районного суда Республики Мордовия от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 муниципального района Республики ФИО7 Прокина - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

ФИО13

Судьи

ФИО12

ФИО11