Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 21 ноября 2016 г. по делу N 7/2-254/2016

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Назаркина И.П., при рассмотрении 21 ноября 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобы заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Панкова Д.Н. на решение судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 14 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Торбеевская межрайонная больница",

установила:

постановлением начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Мордакина И.В. от 29 июля 2016 г. государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Торбеевская межрайонная больница" (далее ГБУЗ РМ "Торбеевская МБ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

08 августа 2016 г. главный врач ГБУЗ РМ "Торбеевская МБ" Ладяев С.В. подал в Торбеевский районный суд Республики Мордовия жалобу на указанное постановление должностного лица.

Решением судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 14 сентября 2016 г. постановление начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Мордакина И.В. от 29 июля 2016 г. отменено, производство по указанному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Панков Д.Н. подал в Верховный Суд Республики Мордовия жалобу на решение судьи районного суда, в которой просил его отменить, считая незаконным и необоснованным.

В судебное заседание защитник ГБУЗ РМ "Торбеевская МБ" Лазарева Т.П. и законный представитель ГБУЗ РМ "Торбеевская МБ" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще путём заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ГБУЗ РМ "Торбеевская МБ" и его защитника Лазаревой Т.П.

Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не усматриваю.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что производство по жалобе подлежит прекращению.

В соответствии с положениями статьи 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП Российской Федерации.

К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП Российской Федерации относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении от 29 июля 2016 г. вынесено начальником отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Мордакиным И.В.

Жалоба на решение судьи районного суда подписана и подана заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Панковым Д.Н., который в силу положений части 5 статьи 30.9 КоАП Российской Федерации не является должностным лицом, имеющим право на подачу жалобы на решение судьи Торбеевского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 сентября 2016 г.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что жалоба на решение судьи районного суда подана лицом, которому законом не предоставлено право обжалования судебного акта, в связи с чем, производство по жалобе подлежит прекращению.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 30.9 КоАП Российской Федерации, судья Верховного Суда Республики Мордовия

решила:

производство по жалобе заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Панкова Д.Н. на решение судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 14 сентября 2016 года, принятое по данному делу, прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия И.П. Назаркина