Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 21 ноября 2016 г. по делу N 33-4244/2016

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Н.А.

судей Токарева Б.И., Арзамасцевой Г.В.

при секретаре Харченко Т.А.

рассмотрев в судебном заседании 21 ноября 2016 года гражданское дело по иску Кожемяко А.В. к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в лице территориального отделения в Тамбовской области - г.Тамбов ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ, ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанским областям", Министерству обороны РФ, Министерству финансов РФ о взыскании денежных средств

по апелляционной жалобе ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны России на решение Советского районного суда г.Тамбова от 20 мая 2016 года

Заслушав доклад судьи Токарева Б.И., судебная коллегия

установила:

Кожемяко А.В. обратился в суд с иском к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в лице территориального отделения в Тамбовской области - г.Тамбов ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям", Министерству обороны РФ, Министерству финансов РФ о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 152 078,10 руб.

В обоснование требований указал, что был уволен с военной службы Приказом *** от 12 февраля 2014 года начальника Военного учебно-научного центра военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" с зачислением в отставку по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава учебной авиационной базы.

В период прохождения военной службы он в установленном порядке был признан нуждающимся в жилом помещении, ему по договору социального найма была представлена однокомнатная квартира общей площадью 40,3 кв.м., на 3 этаже по адресу: ***. Однако, в связи с превышением нормы предоставления жилого помещения на 4.3 кв.м., он вынужден был оплатить 152 078,10 руб., с чем не согласен, поскольку квартира не принадлежит ему на праве собственности.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 20 мая 2016 года взыскано с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Кожемяко А.В. уплаченная им стоимость 152 078,10 руб. за 4,3 кв.м., превышающих норму предоставленной ему квартиры по договору социального найма по адресу: ***.

В части исковых требований Кожемяко А.В. к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в лице территориального отделения в Тамбовской области - г.Тамбов ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям", Министерству обороны РФ о возврате суммы неосновательного обогащения в размере 152 078,10 руб. отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны России решение суда просит отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Обращает внимание на то, что исходя из норм действующего законодательства, возможность получения военнослужащим жилого помещения, превышающего по площади норму предоставления, поставлена в зависимость от согласия военнослужащего на оплату дополнительной общей площади жилого помещения и непосредственной оплаты за счет собственных средств. Истец добровольно принял на себя обязательство по оплате излишне предоставленной площади, выразил согласие на предоставление жилого помещения на условиях компенсации затрат федерального бюджета, тогда как не был лишен права на отказ от распределенного жилого помещения. Более того, в течение всего периода с момента распределения ему жилого помещения до момента заключения с ним договора социального найма каких-либо претензий к ответчикам истец не предъявлял.

Утверждает, что спорные правоотношения возникли из положений п.16 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих", в связи с чем, ссылку суда на ст.1102 ГК РФ считает необоснованный. Кроме того, по мнению автора жалобы, из содержания ст.60 ЖК РФ не следует однозначный вывод о безвозмездности предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Изучив дело, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Из материалов дела следует, что Кожемяко А.В. на состав семьи в количестве одного человека с нормой предоставления жилого помещения до 36 кв.м. предоставлена квартира площадью 40,3 кв.м. в *** по договору социального найма (л.д. 10,11).

Истцом произведена оплата за указанную квартиру в сумме 152 078, 10 руб. за 4, 3 кв.м. (превышение нормы предоставления площади жилого помещения).

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Действующим законодательством, п. 16 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрена оплата общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, установленную ст. 15.1 настоящего закона, за счет собственных средств, лишь при условии предоставления жилых помещений в собственность.

Однако, после оплаты право собственности на указанную квартиру у истца не возникло. С ним заключен договор социального найма, который в силу ст. 60 ЖК РФ является безвозмездным.

Доводы апелляционной жалобы о добровольности внесения оплаты истцом за 4,3 кв.м. жилья судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку такое право у истца, и право у ответчика на получение такой доплаты, в момент распределения спорной квартиры с условием доплаты, 23.10.2013 года, действующими нормативно-правовыми актами предусмотрено не было.

Постановление Правительства РФ от 24.10.2013 года N 942 "Об утверждении Правил оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих" к сложившимся правоотношениям не может быть применено, поскольку действие его не распространяется на правоотношения, возникшие до его принятия.

Оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что денежные средства, уплаченные истцом, ответчик приобрел без законных оснований, в связи с чем, они подлежат взысканию истцу с получателя бюджетных средств - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного решения, судебной коллегией не выявлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Тамбова от 20 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны России без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи